生态环境法典:让餐饮油烟监管有法可依
创始人
2026-08-15 20:14:27

今天(15日)是第四个全国生态日。《中华人民共和国生态环境法典》今天起正式施行。这是我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律,也是全球首部专门以“生态环境法典”命名的法律。

《中华人民共和国生态环境法典》对餐饮油烟污染作出专门规定,补齐了环境治理中居民身边小微污染的法律空白。

江苏淮安市清江浦区以餐饮行业准入服务为切入点,通过执法人员现场说法面向商户、居民开展普法宣讲,以法典为标尺破解餐饮油烟、噪声扰民等基层治理难题。

江苏淮安市清江浦区作为“淮扬菜”发源地、区域美食核心区,聚集着近3300家餐饮店,繁荣背后油烟污染监管曾面临覆盖难、取证难、见效慢等问题,也一直困扰着经营者和周边居民,环境信访投诉多年不断。生态环境法典的实施给解决这些老大难问题带来契机。法典第250条明确了餐饮项目选址禁令,居民住宅楼未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层,三类区域禁止新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

在江苏淮安市清江浦区市场监管局,记者看到,工作人员结合生态环境法典,把哪些地方可以开餐饮,必须上哪些设施等等讲得明明白白,这给前来办理营业执照的商户吃了定心丸。

餐饮行业从业者 李禹慧:之前了解过这个生态环境法典,但是其中内容确实不是特别清楚,通过今天来办证,工作人员跟我讲了一些重要的事项,对于我们之后的餐饮经营也起到了很大的帮助。

专家表示,法典中这条禁令抓住油烟扰民的核心痛点。因为很多老旧小区、商住楼矛盾根源,就是商铺没有独立专用烟道,油烟只能通过公共烟道扩散至住户家中。法典要求地方政府在营业执照登记环节就要做好选址风险提示,把监管关口前移,变“事后扰民再投诉”为“事前准入防风险”。

此外,法典明确,所有排放油烟的餐饮经营者,必须安装油烟净化设施,并且保持设施正常使用。这意味着装了净化器不等于万事大吉,经营者不得擅自停运、闲置、拆除净化设备。同时还要采取降噪、除异味等配套措施,不能以达标排放为由忽视对周边居民生活的影响。

淮安市环境执法人员在一家餐馆检查时发现,经营者虽然安装使用了油烟净化系统,但是疏于维护设备外机,造成不少油污覆盖。

淮安市生态环境综合行政执法局清江浦区分局执法人员 曹前冲:根据最新的生态环境法典要求,油烟净化器必须定期清洗、维护和保养,并且对周边的老百姓生活环境不能有影响,否则一旦油烟超标,就面临五千到五万元罚款。

法典还明确了管控范围限定于新建、改建、扩建项目。对于法典正式生效之前已经开办、存续多年的餐饮店,不会一刀切直接关停。但这些门店要执行油烟达标排放的要求,并通过油烟改造、设备升级、加强运维监管等方式化解扰民问题。

淮安市生态环境综合行政执法局清江浦区分局局长 赵守永:有了生态环境法典,对于我们基层执法来说,执法依据更统一,告别多头找法,基层执法更有力,执法手段更丰富,惩戒更有威慑力。

生态环境法典颁布实施后,淮安市生态环境局的执法人员送法上门,把餐饮油烟管控等法律要点送到经营户和周边群众的手中。

市民 吴燕华:有了生态环境法典以后,我们居民维权就更有底气了。

编辑/马晓晴

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