记者 辛圆

财政部网站周五公布数据显示，1—7月，全国一般公共预算收入143696亿元，同比增长5.8%，涨幅较前6个月上升1.1个百分点，增速为年内最高水平。

具体来看，1-7月，全国全国税收收入118381亿元，同比增长6.7%，增速较前6个月上升1.4个百分点；非税收入25315亿元，同比增长1.6%，涨幅较前6个月下降0.7个百分点。

分中央和地方看，中央一般公共预算收入63857亿元，同比增长9.1%；地方一般公共预算本级收入79839亿元，同比增长3.3%。

税种层面看，根据财政部当天发布的数据，上半年，个人所得税10662亿元，同比增长14.9%；进口货物增值税、消费税11569亿元，同比增长12.3%；印花税3530亿元，同比增长38%。其中，证券交易印花税1864亿元，同比增长99.2%。

支出端看，1—7月，全国一般公共预算支出162889亿元，同比增长1.3%，增速较前6个月小幅回落0.2个百分点。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出24783亿元，同比增长6.2%；地方一般公共预算支出138106亿元，同比增长0.5%。

具体支出项目来看，民生类相关支出仍保持在较高增速水平。卫生健康支出13613亿元，同比增长9.8%；社会保障和就业支出29548亿元，同比增长7%。相比之下，节能环保支出2598亿元，同比下降11.9%；城乡社区支出10864亿元，同比下降2.9%；农林水支出11489亿元，同比下降6.8%。

1—7月，地方政府性基金预算本级收入15447亿元，同比下降24.8%，其中，国有土地使用权出让收入11731亿元，同比下降30.8%，将幅较前6个月小幅收窄0.7个百分点。

今年二季度以来，中国经济增长动能有所放缓，政策层面也在加大稳增长力度。

7月30日召开的中共中央政治局会议明确要求“加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进 “两重”项目建设。

财政部副部长廖岷在8月21日的国新办新闻发布会上表示，下半年，还有超2万亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用，同期而言，这个规模也是历年来较大的，能够继续保持政策强度。财政部将抓紧指导地方组织好债券发行，加强项目前期准备，推动项目尽快开工建设，形成更多实物量。

2026年安排4.4万亿元新增专项债，重点用于项目建设、土地收储、化解存量债务等，1－7月份累计发行2.4万亿元，另外，今年安排了8000亿元新型政策性金融工具，重点支持城市更新、人工智能、交通物流、低空经济等领域建设。

东方金诚首席宏观分析师王青对界面新闻表示，接下来基建投资进度会明显加快。叠加今年是“十五五”开局之年，基建项目储备充分，以及下半年8000亿新型政策性金融工具会落地显效，我们判断后期基建投资增速将由负转正。这是下半年“加大逆周期调节力度”的主要体现，也会成为推动今年投资“止跌回稳”的主要拉动因素。

中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示，要抢抓三季度资金投放窗口期，加快财政资金拨付与债券发行使用，压实地方财政支出进度，对于符合要求的项目简化审批流程，推动资金直达项目，争取三季度末至少完成项目建设类专项债90%下达，以及政策性金融工具的快速衔接，投放周期控制在1-3个月内。

另一方面，袁海霞在采访中指出，要优化资金使用、适当调整资金用途，结合实际需求，拓宽特别国债投向至改扩建项目，并有序扩大专项债“自审自发”试点，探索专项债资本金领域负面清单管理，同时要用好1000亿元财政金融协同促内需专项资金，精准帮扶经营主体与居民消费。