12月6日，一场以“周周嘉年华、江海惠新春、沪通享美味”三大主题为核心的消费盛宴正式拉开帷幕。这不仅是2025南通“暖冬消费季”暨第五届“双12”购物季的标志性起点，更是南通市系统化、集成化构建现代消费促进体系，推动经济内生动力持续增强的又一次战略实践。

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政府引领，构筑优质消费生态

南通在促进消费的战略布局上，充分展现了政府“有形之手”的系统性。其核心在于通过顶层设计和政策工具，从硬补贴到软环境，为企业松绑、为市场增信、为消费者护航，全面构筑了一个让消费潜力得以充分释放的优质生态环境。

南通的促消费工作，始于一份高规格、可操作的“施工图”。2025年3月，南通市人民政府办公室正式印发《2025年南通市扩消费行动方案》，这标志着促消费从部门工作上升为全市战略。该方案系统性地部署了消费品以旧换新、服务消费供给提升、新型消费和场景打造、消费活动品牌打造、消费环境优化这五大专项行动，从政策上将提振消费的举措从“碎片化”升级为“体系化”运作。

政府发力，既要有蓝图，也要有真金白银的投入。南通市、区两级在2025年发放了高达2000万元的汽车补贴和1000万元的餐饮补贴。这些补贴并非“大水漫灌”，而是精准滴灌，取得了立竿见影的效果，截至今年4月，这两项补贴已直接拉动近11亿元的汽车销售额和近1500万元的餐饮销售额。在本次“暖冬消费季”中，仅如东专场的“好品市集”就现场发放“满100减20、50减10”的消费券，总计额度10万元，让利直达市民手中。

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除了直接补贴，南通更注重引入金融活水，构建长效支持机制。《2025年南通市扩消费行动方案》专门提出完善金融支持政策，鼓励商业银行联动商圈、商场等主体开展分期、免息、多倍积分等支付优惠活动，并提倡金融机构针对文旅、家政、健康等服务消费创新信贷产品。“财政+金融”的双轮驱动，放大了政策乘数效应，为消费市场注入了持续动力。

文旅体融合，重建消费新场景

在政府搭建的系统框架内，文旅体融合不再是简单的产业相加，而是通过融合发展，实现“1+1+1＞3”的价值创造。南通的实践，是将江海文化、体育活力与旅游休闲进行深度捆绑，打造出一系列具有高辨识度和强吸引力的消费新场景。

2025年国庆期间，南通文旅乐购嘉年华在南通长江体育公园举办，通过文商体旅的跨界融合、优势叠加，成功激活南通国庆中秋假期文旅消费市场。该活动巧妙地将火爆的“苏超”足球赛事作为核心IP，围绕其延伸出“第二现场”观赛、文创产品展销、球队主题互动等丰富内容，真正实现了“一场球赛带动半日消费”的构想。与此同时，活动设置八大主题展区，汇集126家品牌商户，融合无人机表演、主题巡游、非遗美食、户外露营等多元业态，在7天内吸引了40万人次现场参与，线上、线下销售额突破1000万元。南通通过创造主客共享、沉浸式的超级场景，有效集聚人气，将单一的观赛或游览“流量”，转化为涵盖“吃住行游购娱”的综合消费“留量”，创新性打造多元素、多业态、多主题的地标性文商体旅融合消费场景。

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融合的实践不止于大型节庆，更以多元形式渗透进城市肌理与乡村田野，为商业消费注入独特灵魂与持久魅力。“五一”期间，南通市供销总社采用“供销市集+文体旅融合”模式，将农产品展销嵌入健身跑、古镇游览等场景，通过沉浸式消费场景激活节日经济，实现助农增收与文旅消费双提升。海安市社创新推出“运动助农”兑换机制，选手凭赛事名次兑换本土农产品礼包，仅单场活动就实现销售及兑换金额9.2万元，让“土特产”搭上了“体育+旅游”的快车。这些常态化、下沉式的融合探索，让“江海有情，南通有请”的品牌内涵，转化为消费者可感知、可参与、可带走的具体体验。

创新驱动，引领消费体验升级

在顶层设计指引和融合场景赋能之下，市场主体的活力被充分激发，一场以“体验”为核心的商业形态自我进化在南通悄然发生。传统的购物消费正在被前瞻性的商业空间创新、数字化营销模式变革所替代，并成为拉动消费增长的核心力量。

商业空间的角色率先发生革命性转变，从单纯的“购物场”进化为多元的“生活地”和“打卡目的地”。在北大街商圈的万象城，华东首个大型“慢闪街区”应运而生。这个5000平方米的动态空间，以“秋序”为主题，融合艺术装置、快闪店铺与沉浸式演出，首期就引入11家华东或江苏首店。它不再仅仅销售商品，而是在运营一种不断变化、充满新鲜感的生活场景，重构消费空间带来的成效直接体现在数据上，2025年国庆期间，南通市区19家重点商贸企业累计客流达287.1万人次，销售额达5.6亿元，同比分别增长7.4% 和7.3%。

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除了消费空间的转变，南通还将传统营销模式进行数字化变革，联通线上流量与线下消费。一方面，线上消费保持强劲增长。截至今年8月，南通限额以上批发零售单位通过网络实现的零售额增长4.7%，限额以上住宿餐饮单位通过网络实现的客房及餐费收入大幅增长16.0%。另一方面，线下活动深度借力线上平台，将线上流量转换为线下消费。“暖冬消费季”期间，活动联合抖音、支付宝、美团、京东等各大平台，推出覆盖全场景的专项补贴，例如美团发放千万元线上消费补贴、滴滴提供打车优惠、京东开设南通家纺专属满减专区，实现了线上引流与线下核销的完美闭环。

南通的实践表明，激活消费是一项系统工程，从顶层设计的精密谋划，到跨界融合的场景再造，再到消费模式的锐意创新，南通正通过一套环环相扣、层层递进的“组合拳”，将消费这个“主引擎”打造得更为强劲有力。

文/许琦

资料来源：南通市人民政府办公室 中国三农发布 中国文化报 交汇点新闻 南通市文化广电和旅游局 崇川在线 南通日报