12月12日，市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》)，向社会公开征求意见。该《指南》旨在通过清晰、具体的合规指引，进一步规范汽车行业价格行为，维护汽车市场价格秩序和公平竞争，保障消费者和经营者的合法权益，引导汽车生产销售企业加强价格合规建设，促进行业高质量发展。

市场监管总局在介绍《指南》起草背景时表示，汽车产业是国民经济的重要支柱，产业链长、覆盖面广、与消费者生活密切相关。近年来，随着汽车市场尤其是新能源汽车市场的快速发展，新型商业模式不断涌现，价格行为也日趋复杂。实践中，汽车生产销售领域存在价格标示不规范、价格欺诈、价格串通、非理性竞争等行为，严重扰乱了市场秩序，侵害了消费者和经营者的合法权益，不利于汽车行业高质量发展。为统一监管规则，明确法律边界，引导各汽车生产销售企业依法合规经营，市场监管总局研究起草了《指南》。

具体来看，《指南》对生产环节提出了系统性要求。一方面，强调汽车生产企业建立以生产成本为基础、市场供求为导向的定价策略，对所属整车销售、金融服务等环节实行全链条价格行为管理。另一方面，着重规范产销关系，明确要求生产企业尊重经销商自主定价权，并以列举方式清晰提示了固定价格、联合操纵等价格串通行为的重大法律风险。

值得关注的是，《指南》详细界定了以排挤竞争对手为目的、低于成本销售的具体情形，无论是直接低价还是通过折扣、补贴、串换等变相手段，均被明确为高风险行为，为识别不正当定价提供了清晰依据。

在销售与服务环节，《指南》着力强化消费者权益保护，推动建立透明诚信的消费环境。其中细化了汽车销售明码标价规则，要求经营者标示自主制定的真实销售价格，并全面披露配置、选配、交付周期等关键信息。同时，《指南》对促销活动、价外馈赠等常见营销方式同样提出了明确的信息公开要求。

业界认为，《指南》的制定与实施，有望对行业、企业和消费者产生多方面的积极影响。对行业而言，有助于遏制“内卷式”恶性竞争，引导企业聚焦于产品品质、技术创新、服务质量，营造更加公平、透明、可预期的市场环境；对企业而言，提供了清晰的行为指引与风险预警，助力企业清晰认识法律红线，建立健全内控机制，防范合规风险；对于消费者，则通过强化透明度与反欺诈措施，切实保障其知情权、选择权与公平交易权。