强化“投资于人”构建生育友好型社会
“要做到让孕产妇从大肚子进医院到抱娃出医院，住院分娩过程中产生的、属于医保目录范围内的费用，参保人个人基本不花钱。”12月13日，全国医疗保障工作会议再次释放生育友好政策信号。党的二十届四中全会作出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的重要部署。国家医保局提出力争明年实现全国生娃基本不花钱，彰显了强化“投资于人”、构建生育友好型社会的政策诚意。
生育是内含经济理性的行为。只有降低不确定性，家庭才有可能将“再要一个”的念头付诸行动。近年来，各地聚焦“投资于人”，相继出台了一系列鼓励生育的配套政策。从延长产假、增设育儿假，到发放生育补贴、推进普惠托育，持续发力、频出硬招实招。
强化“投资于人”，需要建立全周期的生育保障体系。这次国家医保局推出一系列新举措，旨在以政策为指挥棒，进一步建立全周期的生育保障体系，助力“怀得上、孕得优、生得安、育得好”。从孕前优生检查、孕期产检、住院分娩到产后康复、新生儿筛查，再到辅助生殖技术、无痛分娩等项目，医保报销范围不断延伸，形成了覆盖生命起点的完整保障链。同时，跨省异地直接结算、生育保险全国漫游、电子医保凭证一码通行等信息化手段同步落地，可让政策红利更好转化为家庭的获得感、安全感与生育意愿。
构建生育友好型社会必须持之以恒。连续5年，中央经济工作会议都对生育政策做了部署，今年的措辞非常具体：“努力稳定新出生人口规模”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也提出，要“建设生育友好型社会，明确倡导积极的婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本”。从这些部署来看，构建生育友好型社会绝不是一时的权宜之计，而是横跨15年、30年乃至更长周期，为民族复兴储备人力资本、为高质量发展夯实人口底座的“国之大者”。
构建生育友好型社会，功在当代、利在千秋。期盼各项好政策加快落地，共同助力“尊重生育、关爱家庭”氛围建设，以人口高质量发展支撑中国式现代化建设。（杨兴东）
来源：湖南日报