日前，傍晚的陆河城南社区，十大绿地草坪公园内笑语盈盈，孩童追着风筝奔跑，老人围坐闲聊家常，亲子家庭在草坪上开展互动游戏。

这座位于陆河县城南边、总面积2.4平方公里、常住人口1.6万余人的社区，正以党建为魂、以民生为根、以创新为翼，实现从环境提质到服务升级、从多元共治到民生普惠的全方位蝶变。

构筑15分钟服务圈

“以前闲置的荒地，现在成了我们全家的休闲好去处。”傍晚时分，城南社区的十大绿地草坪公园内人头攒动，放风筝的孩童、聊家常的老人、开展亲子活动的家庭，构成一幅温馨和谐的民生图景。

这是城南社区响应广东省“百县千镇万村高质量发展工程”城乡风貌提升行动的生动实践。陆河县委、县政府立足“山水公园绿地城市”整体规划，深入实施“文化润心”工程，将23万平方米闲置土地打造成惠民公园，实现“300米见绿地、500米见公园”的民生承诺。

公园不仅是生态空间，更是文化阵地。城南社区每周举办润心电影、每两周开展草坪音乐会，累计40余场次活动惠及居民超30万人次，人气的聚集也催生了更迫切的服务需求。

立足恒泰嘉园周边8个草坪公园的区位优势，社区通过与开发商沟通协调，无偿获得两间商铺作为服务阵地，并以“入户联心”“周三夜访”机制精准对接“一老一小一新”群体需求，将服务阵地建在群众最需要的地方，让15分钟服务圈既有“颜值”更有“内涵”。

专业力量与社会资源协同发力

“百千万工程”的深入推进，离不开社会力量的广泛参与。城南社区围绕县委“法治启智、文化润心、产业富民”三大工程，创新探索“党群合伙人”共治模式，构建起专业力量与社会资源协同发力的治理格局。

检察院、司法局、律师事务所等单位化身法律宣传员，通过入户走访、周三夜访、定期讲座等形式“送法下乡”，让法律知识走进千家万户；陆音琴行、小朱画室等教育机构组建“公益课堂联盟”，周末免费为儿童开展兴趣培训；陆南电器提供“成本价配件+免费维修”服务，解决居民家电维修难题。

社区还打造了汕尾首家供销社区食堂，以“未来社区幸福长者食堂”为定位，优先保障高龄、独居等特殊困难群体用餐需求，让优惠可口的饭菜温暖群众心间。

积分制度激发群众参与热情

“参与一次志愿服务赚20积分，拆除自家破旧铁皮奖50积分，800多分能兑换不少生活用品呢。”在社区积分超市兑换处，陆河河田镇党建和组织人事办公室主任彭超凤展示的积分卡背后，是城南社区创新“商居联盟”积分制的治理智慧。

为激发群众参与社区治理的内生动力，社区将积分超市延伸至辖区商超，每月公布主题活动预告，居民通过参与志愿服务、支持人居环境整治、创建“绿美庭院”等方式赚取积分，可到“润民超市”兑换等价商品。

这一模式实现了多方共赢，社区以成本价结算商品降低治理成本，超市通过积分兑换让居民在参与中获得实实在在的回报。积分制的广泛应用，让“要我参与”转变为“我要参与”。截至目前，社区最高积分已达800多分，各类活动简报见证着群众从“旁观者”到“主人翁”的角色转变。

暖“新”服务凝聚共治合力

“累了能充电、渴了能喝水、雨天能借伞，这里就是我们的‘暖心港湾’。”这是新就业群体对城南社区暖新驿站的由衷称赞。

作为陆河县26个暖新驿站之一，社区为外卖小哥、快递员等新就业群体免费提供无线上网、手机充电、急救药箱、共享雨伞等服务，共享雨伞更是实现“全县通借通还”，让便利与温暖触手可及。

以服务换服务，社区与新就业群体构实现“双向奔赴”。这些穿梭在大街小巷的“移动探头”，成为社区治理的“千里眼”“顺风耳”，发现安全隐患、矛盾纠纷后第一时间反馈，社区则根据事件重要性给予积分奖励。此前，一位外卖小哥及时将走失儿童送至党群服务中心，社区通过网格力量与志愿者联动快速找到家属，生动诠释了“大家社区大家管”的共治氛围。

“办公面积最小化、服务空间最大化”，城南社区党群服务中心的“第一窗口”践行着为民服务的初心。这里整合社保、医保、计生、民政等40项业务办理功能，实现“只进一扇门、最多跑一次”，全方位满足居民日常生活办事需求。

在调解室“安心隅”，社区联动镇综治中心、片区联合党支部，组建“法律帮帮团”“邻里调解队”，常态化开展普法活动。

打破传统空间限制，社区将服务阵地延伸至群众“家门口”。邻里议事厅兼具青年创业服务站功能，创业青年围绕油柑、皇帝柑等农特产品谋划直播带货，践行产业富民理念；“一老一小”活动中心内，老年人练八段锦、参与义诊防诈骗活动，小朋友们在四点半课堂、周末公益课堂中快乐成长，墙上的书画、剪纸作品见证着他们的幸福时光；草坪公园内的户外活动、邻里议事亭的热烈讨论，让社区充满活力。

从闲置地到绿地公园，从单一治理到多元共治，从被动服务到主动参与，城南社区将党建引领贯穿基层治理全过程，通过空间赋能、机制创新、服务升级，让宜居宜业的幸福图景在社区落地生根。

南方+记者 彭骏

通讯员 河甜鲜