划定 AI 医疗应用红线 北京发文推进医疗健康与人工智能深度融合
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2025-12-31 19:36:11

中国经济网北京12月31日讯(记者 郭文培)12月30日,北京市卫生健康委印发《北京市支持医疗健康领域人工智能应用发展行动计划(2026-2027年)》(简称《行动计划》)和《北京市医疗健康领域支持人工智能产业创新发展若干措施(2026-2027年)》。

禁止将人工智能完全替代医务人员的专业判断

《行动计划》从聚焦核心场景应用、进一步拓宽应用场景、加大支撑保障力度等3个维度出发,共部署了16项重点任务:一是聚焦核心场景应用。聚焦辅助临床诊疗、基层卫生和健康管理的核心应用场景,鼓励医疗机构与优质人工智能企业开展应用研发合作,培育并遴选成熟产品,推广至全市相关医疗机构开展应用。构建人工智能技术驱动的药械研发新范式,依托电子病历共享应用系统和人工智能应用产品赋能药企。二是进一步拓宽应用场景。在赋能核心场景应用的基础上,拓宽赋能公共卫生管理、医疗机构智能管理、行业智能监管以及面向公众的智能服务的场景,鼓励医疗机构开展诊前、诊中、诊后全流程智能化服务。三是加大支撑保障力度。从基础设施、需求对接和应用推广渠道、打造示范医疗机构、人才队伍、学术支撑、政策支持、入院应用和交流合作等方面提供支持,包括建设医疗专有的千卡算力集群,在市卫生健康委官网开设专题栏目,实现供需双方的精准对接。同时,打造医疗人工智能产品测评、推广、监测、评价机制;对应用场景开放多、推广范围覆盖大、示范引领作用强、人才培育效果好的医疗机构给予绩效考核监测加分奖励;开展医疗健康人工智能专题活动,加强国际合作交流等。

《行动计划》提出:一是强化医疗行业统筹。推动全行业人工智能生态体系建设,推动高质量医疗健康行业数据资源建设。二是提升安全能力水平。推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设,积极推动数据分类分级管理,建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系。三是完善伦理道德体系。医疗机构应建立健全人工智能医疗应用的伦理审查制度,禁止将人工智能完全替代医务人员的专业判断。

打造医疗人工智能产品的全流程研发应用模式

《若干措施》从聚焦临床需求场景、强化数据治理、优化支撑体系、强化政策保障等4个维度出发,共部署了15项重点任务:一是聚焦临床需求,构建开放场景体系。建立线上线下多元化供需对接机制,开放试点应用场景,形成“由点及面、上下联动”的应用体系。二是强化数据治理,释放数据要素价值。完善数据基础设施,制定数据标准规范,通过可信数据空间,建设多模态、多病种数据集。三是优化科技服务,加速成果转化落地。构建全链条科技服务体系,打通“研发-验证-转化-推广”关键环节,提供数据标注服务、测评验证服务和成果转化服务。四是完善行业机制,构建可持续发展生态。强化政策保障,凝聚发展合力,形成共创协同生态,完善激励支持政策,创新支付与定价机制。

《若干措施》提出:以带动产业发展为目标,打造医疗人工智能产品的全流程研发应用模式,助力人工智能医疗健康前沿技术突破和行业产业双向赋能发展。到2027年,在医疗健康领域建成“需求精准对接、数据高效流通、技术快速转化、生态协同发展”的人工智能产业支撑体系。

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