揣着现金出门，心里却直打鼓——这是不少中老年人，甚至一些偏爱现金的年轻人，共同的生活新烦恼。 买早点被摊主摆手拒绝，打车被司机建议用手机，就连去一些政务窗口办事，也可能被告知“不收现金”。 难道印着国徽、写着“中国人民银行”的人民币，真的不好使了吗？

2025年12月，中国人民银行、国家发展改革委和金融监管总局三家权威部门联合出手，给了这个困扰大众的问题一个明确的回答。 他们发布了《人民币现金收付及服务规定》，并宣布这项新规将从2026年2月1日起正式施行。 新规的核心，就是给现金支付撑腰，明确告诉大家：任何单位和个人，都不能拒收现金。

国家统计局的数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上人口超过2.9亿。 中国支付清算协会的调查指出，超过75%的老年人经常使用现金，尤其是在县域和农村地区，这个比例更高。 对他们而言，现金不只是货币，更是看得见、摸得着的安全感，是一种长久的生活习惯。

与此同时，一些商家和机构因为怕麻烦、省成本，收现金的意愿越来越低。 准备零钱、培训员工点钞、每天跑银行存钱，在商家看来都是额外的运营成本。 有些场所甚至直接撤掉了人工柜台，全部改用自助机器或扫码支付，这让不擅长智能设备的人群感到寸步难行。

新出台的《规定》没有搞“一刀切”，而是采用了分类管理的思路，对不同场景提出了清晰明确的要求。 它首先划出了三条“必须收现金”的硬杠杠。 只要符合其中任何一种情况，收费单位或商家就必须支持现金支付。

第一种是人工方式收款。 只要有一个大活人在那里收钱，不管旁边有没有扫码牌，都必须能接现金。 第二种是提供面对面的服务。 比如餐厅服务员点餐、理发师理发、维修工上门，这种人与人直接接触的服务，现金支付通道必须畅通。 第三种是线上预约，线下交付。 比如你在网上团了餐券、买了电影票，到店核销或取票时，如果具备当面交接的条件，商家也得能收现金。

在这三种场景下，商家不能以任何理由推脱。 新规还特别补充，这些商家应该提前准备好合理的零钱，保证现金收付过程顺畅，不能以“找不开”为借口变相拒收。

对于那些确实没有人工收银的场景，《规定》也提出了解决方案，核心是“提供转换方式”。 比如在无人值守的停车场、自动售货机、自助租赁点，或者实行“一卡通”封闭管理的景区、校园、科技园区里。

这些地方需要在醒目位置，明确标识出支付的几种方式。 如果只支持扫码，就必须写清楚，当顾客因为手机没电、没网络、或者就是不会用而无法支付时，该怎么办。

新规要求，必须提供一个能转换成现金支付的渠道和联系电话。

这个转换服务不能附加条件。 比如，不能收取手续费，也不能故意把兑换点设得特别远，制造麻烦。 《规定》还专门提到，学校、景区等发行储值卡的场所，必须提供方便的现金充值和退卡服务，不能强迫用户只能通过电子渠道进行资金往来。

对于纯粹的线上交易，比如网购、线上购买会员、知识付费等，买卖双方不见面，新规没有强制要求支持现金。 但它强调了商家的告知义务，必须在交易前就清晰公示支付方式，保障消费者的知情权和选择权。

银行业金融机构在这次新规中被赋予了关键角色。 它们不仅是规定执行者的一部分，自身更是现金服务的主要提供方。 《规定》明确，如果银行作为商家收款的受托方，比如代理收取水电燃气费，必须支持人工柜台现金收款。

更重要的是，新规对银行自身的现金服务能力提出了硬性要求。 所有设有实体网点、并且吸收公众存款的银行，都必须提供柜面的人工现金存取服务。 这意味着，近年来部分银行缩减现金窗口、减少ATM机数量的趋势将被纠正。

银行需要确保线下网点和自助现金机具的数量、布局能够满足周边居民，特别是老年人、残障人士等群体的需求。 中国农业银行在2023年就对其全国超过1.4万个网点进行了适老化改造，并为行动不便的老人提供了超过20万人次的上门服务。 这类做法将成为行业在新规下的标准动作之一。

当消费者在实际生活中遇到了拒收现金的情况，新规也铺设了一条清晰的维权路径。 第一步永远是沟通协商。 你可以先向商家的工作人员，或者其管理人员明确指出，拒收现金是违规行为，并出示相关规定。 很多时候，问题在沟通层面就能解决。

如果沟通无效，商家明确拒绝或采取歧视性措施，比如对现金支付者加价、设置更长的等待时间，你就需要进入第二步：保存证据。 这是一个非常关键的环节。 有效的证据可以是一段清晰的录音或录像，记录下对方拒收的话语；也可以是带有时间、地点、金额的消费凭证或小票；与商家沟通的聊天记录截图同样有效。

拿到证据后，第三步是投诉举报。 你可以拨打所在城市的12345政务服务便民热线，或者12315消费者投诉举报热线进行反映。 金融消费领域的纠纷，也可以直接向中国人民银行的金融消费权益保护热线12363投诉。 中国人民银行的分支机构在接到投诉后，将会同市场监督管理等部门进行调查处理。

新规还建立了公示制度。 对于因拒收现金而受到行政处罚的当事人，其违法信息将会被依法依规向社会公示。 这种公开曝光，对潜在的违规者能形成有力的威慑。

扬帆2026