继广深率先亮出“十五五”规划后，珠三角其余七市“十五五”规划于近期陆续公布，九市未来五年“施工图”浮出水面。

广东省“十五五”规划提到：“强化广州、深圳‘双核’引擎作用，深化双城联动、战略协同。支持佛山、东莞打造省级经济中心城市，强化惠州作为经济大市、珠海作为珠江口西岸核心城市和汕头、湛江作为省域副中心城市支撑作用，加快提升粤东粤西粤北等潜力地区城镇化水平。”江门、中山、肇庆分别在各自“十五五”规划提出“奋力打造粤港澳大湾区新增长极”“加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点”“打造粤港澳大湾区面向大西南门户枢纽”的奋斗目标。

“十五五”期间，九市将构建珠江口东西两岸协同发力、错位竞争、融合发展的全新格局。一个以改革为底色、以开放为牵引、以创新为驱动的世界级大湾区，正加速从蓝图走向现实。

发展目标

雁阵齐飞实现质的跃升

经济总量目标是观察城市规划的一个重要坐标。锚定“走在前、作示范、挑大梁”的省域总要求，九市根据各自资源禀赋和发展阶段划定了清晰的增长坐标。

“双核”引擎继续领跑。深圳“十五五”规划将GDP目标锁定5万亿元以上，年均增速力争保持在5%以上。这意味着向全球经济总量前十城市发起冲刺。支撑这一目标的是“硬核”创新指标，全社会研发投入强度提升至7%，基础研究经费占比提至6%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达45%；广州GDP目标锚定4.5万亿元左右，年均增长5%左右。坚持工商并举、两业融合，力争汽车年产值超万亿元，打造全国新型显示创新策源地和集成电路产业发展“第三极”核心承载区。

制造业大市筑牢“腰部力量”。佛山、东莞两市规划年均增速分别为5%左右，到2030年经济总量均有望突破1.7万亿元。佛山力争规上高技术制造业增加值年均增长10%，全社会研发经费投入年均增长8%，巩固提升泛家居、装备制造两大万亿级产业集群优势，以传统产业优化升级催生新质生产力，迈向“智造强市”；东莞锚定“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，力争2030年地区生产总值突破1.7万亿元，年均增速保持5%左右，规上工业总产值超3万亿元，服务业增加值占GDP比重达50%左右，全社会研发经费投入强度提升至4.1%，打造“制造美学之城”。

“万亿后备军”惠州加速冲刺。“十五五”规划明确提出GDP年均增长6%以上，经济总量迈向万亿元。支撑这一目标的“硬核”指标包括：全社会研发经费投入年均增长10%，高新技术企业突破6000家，制造业增加值占GDP比重达45%，海洋生产总值年均增长7.5%，奋力实现“千万人口、万亿城市”的关键一跃。

珠江西岸的珠海、中山、江门、肇庆四市在“十五五”规划中均设定积极的增长目标。

珠海锚定“万亿级城市”目标，力争年均增长6.0%左右；中山加快建设“珠江口东西两岸融合发展战略支点”，目标是年均增长5.5%左右，到2030年经济总量突破5000亿元。江门与肇庆作为“追赶者”，均设定年均增长6%左右的目标。其中，肇庆明确提出到2030年GDP达到4000亿元左右；江门力争到2030年规上工业总产值达到8450亿元。

九市发展目标呈广深“双核”稳健领跑，佛莞惠构筑“腰部支撑”，珠中江肇形成“梯次追赶”的“雁阵齐飞”格局。此外，广州、佛山、东莞、珠海多城将“人均GDP达到或超过中等发达国家水平”写入规划，释放出“量的追赶”转向“质的跃升”关键信号。

人工智能+

编织现代产业协同网络

细读九市“十五五”规划，“人工智能+”出现频率颇高。翻看广东省“十五五”规划，明确提出“抢占人工智能产业应用制高点”。九市的产业布局正是根据这一表述的差异化落子。

深圳的路径是“全栈自主可控”。规划提出构建以昇腾芯片、开源鸿蒙操作系统、深度学习框架等为核心的全链条国产AI生态，建设“量超智”融合大科学装置，到2030年实时可用算力超150EFlops，打造“人工智能先锋之城”。

广州的路径是“垂类模型之都”。规划聚焦工业智造、综合交通、医药健康、能源环保、现代服务、城市治理等重点领域，大力发展多模态大模型、垂类大模型和智能体。与深圳押注底层算力与芯片不同，广州着力培育一批“人工智能+行业”解决方案企业，建设国家人工智能应用中试基地。

东莞的路径是“鸿蒙之城+国产化算力之城”。依托华为的完整技术栈，东莞推动鸿蒙生态产业化、产业生态鸿蒙化，到2030年建成200个以上“AI+制造”标杆应用场景。佛山聚焦“AI+泛家居”和“AI+装备制造”，深化垂类模型研发应用，推动智能家居、智能家电向智慧互联升级。

珠海瞄准“AI+海洋”和“AI+生物医药”，加快建设“云上智城”。惠州布局“AI+石化”和“AI+电子信息”，打造珠江口东岸人工智能和机器人产业带。中山聚焦“AI+灯饰”和“AI+家电”，加快建成人工智能赋能中心，推动100个以上典型场景应用。江门发力“AI+新能源”和“AI+海工装备”，加快建设“人工智能+”城市。肇庆谋划“AI+新能源汽车零部件”和“AI+新材料”，大力实施“人工智能+”行动。

面对人工智能这个发展机遇，广深在底层技术和基础模型上“修路”，佛莞在制造场景和终端应用上“造车”，珠惠中江肇则在细分赛道上“跑马”。一条从“算力芯片—基础大模型—行业模型—场景应用”的完整链条，正在珠三角加速成型。

各市聚焦现代产业也将协同分工：惠州联合广深佛莞壮大超高清视频显示、智能终端等产业，协同深莞打造人工智能和机器人产业带；珠海作为珠江口西岸核心城市，联合珠西城市打造新型先进装备制造产业集群；江门与中山深化产业协作，加快新材料、生物医药与健康、智能家电等县域特色产业园建设；肇庆锚定新能源汽车及零部件，深度嵌入广佛整车供应链……通过产业链“角色分工”、跨市平台“利益共享”、双核辐射“梯度传导”，九市正编织起一张现代产业的协同网络。

区域协调

从“中心引领”到“环珠崛起”

广东省“十五五”规划在“增强区域发展协调性”中明确提出，深化“中心引领、环珠崛起、两极腾飞、绿屏拱卫、蓝色拓展、全域美丽”的空间发展格局，推动区域间互融互促、互利共赢。九市的“十五五”规划也对这一战略作出呼应。

深圳都市圈以同城化高质量发展为方向，核心动作是三件事：基础设施“硬联通”，推进深惠城际、深大城际等跨市轨道，打通光明科学城至松山湖科学城通道；产业“软协同”，规划坪地—清溪—新圩等跨区域产业组团，共建世界级电子信息、新能源集群；服务“一体化”，建立医疗养老资源协同开发机制，推进政务服务跨城通办。

广州都市圈则以广佛全域同城化为根基向纵深拓展，联合打造低空经济、跨区域无人驾驶等协同场景，深化广清高质量一体化，强化与肇庆、云浮、韶关联动发展。

珠江口西岸都市圈加快成形，珠海、中山、江门三市共建珠西科学城，提升区域创新协同能力，谋划城乡统筹高质量发展平台，打造抱团发展的“联合舰队”。

广东省“十五五”规划提到，加快建设珠三角城市群，建立大湾区内地九市一体化发展联席会议制度，促进城市间功能互补、设施互联、产业协作、治理联动。高水平建设“黄金内湾”，以环珠江口为重点，以深中一体化为突破口，推动珠江口东西两岸融合互动发展。

三大都市圈从来不是封闭的“圈”，而是开放的“网”。它们交融发展，是区域格局“中心引领”的应有之义，也是“环珠崛起”的关键纽带。九市“十五五”规划，均提到要纵深推进部署“百千万工程”。其中，惠州提出支持惠东、博罗加快迈入广东县域第一方阵；江门支持台山、开平、鹤山加快迈入广东县域第一方阵；肇庆支持四会打造千亿级经济强县……

从发展目标到产业布局，再到区域协调，一幅清晰的2030年珠三角图景正在展开。

经济大盘“更实”。深圳5万亿元、广州4.5万亿元、佛山与东莞1.7万亿元量级、惠州万亿级……多城锚定“人均GDP达到中等发达国家水平”，大湾区在全球经济版图中的地位将进一步跃升。

产业能级“更智”。从深圳“全栈自主可控”的AI生态，到广州“垂类模型之都”的行业赋能，再到东莞“鸿蒙之城”的软硬一体、佛山的数智转型、珠海的海洋智造、惠州的“AI+石化”、中山的智能家居、江门的智能装备、肇庆的“AI+汽车零部件”，珠三角正阔步迈向“全球智造高地”。

空间格局“更融”。广深第二高铁等重大通道规划建设推进，三大都市圈轨道交通推进“四网融合”，“1小时通勤圈”从核心城市向外围全面延伸，“百千万工程”纵深推进重塑县域—镇域版图，“中心引领、环珠崛起”的空间蓝图正在加速落地。

“十五五”大幕已经拉开，九市将以“各展所长、协同跃升”的姿态，书写中国式现代化的大湾区新篇。这也是广东“走在前、作示范、挑大梁”的区域生动注脚。

南方日报记者 朱紫强

统筹：何山 李卓