告别反复奔波，在“家门口”就能看名医;无需远赴市区，在镇卫生院就能完成高难度眼科手术;一个签约电话，家庭医生团队与上级专家便联动响应……在汕头，这些曾经群众期盼的场景，正随着“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)的深入推进，加速成为现实。

近年来，聚焦破解医疗卫生资源分布不均、基层服务能力薄弱的长期难题，汕头市卫生健康局以“强基提质”为核心，全力推动优质医疗资源向区县、镇村延伸。三年间，汕头全市各区县新增医疗卫生机构建筑面积17.46万平方米、卫生技术人才592名、床位626张，总诊疗量、出院量等关键指标显著增长，一幅“大病不出县、小病不出镇”的基层健康新图景徐徐铺展。

两英中心卫生院眼科诊室内，医生正在为村民检查。 受访者供图

▶▷机制破局

激活基层健康“神经末梢”

基层医疗机构是守护群众健康的“第一道防线”。如何让这道防线更稳固、更可靠?汕头给出的答案是：创新机制，为基层赋能。

今年5月，一场别开生面的“双站联创”活动在汕头启动。全市首批17个镇街同步实体化部署家庭医生工作站，并创新性地设立14个国家、省、市名中医传承工作室的基层服务站。这不仅是物理空间的叠加，更是服务模式的深刻变革——“家庭医生首诊+名中医/上级专家支撑”的协同模式，让居民真切感受到了“签约有感，健康可及”。

据统计，“双站联创”模式覆盖人口超142万，151名家庭医生驻站服务，名中医团队定期下沉带教，已累计服务患者近7万人次，基层诊疗量同比增长超10%，重点人群家庭医生签约率达81.04%。

激活基层服务能力，汕头创新举措连连。在南澳县，“医共体—医联体”同频共振模式让市、县、镇、村四级医疗资源“拧成一股绳”，信息互联、专家下沉，守护着海岛居民的健康;在龙湖区，基层卫生健康综合试验区建设持续推进，“心电一张图”实现村卫生站全覆盖，同时高血压、糖尿病等慢性病综合防控管理体系不断完善，做实“国家级慢性病综合防控示范区”创建单位，“急慢结合”为居民提供覆盖全生命周期的健康管理和守护。

此外，汕头全市每年还组织约120名省市属专家开展“卫生下乡”，组建多支专业志愿服务队进基层开展义诊、筛查、宣教和技术帮扶。他们不仅带去超20万人次的义诊服务，实施免费筛查及手术1100余例，还为1.1万名基层医护人员提供急需的技术培训。

▶▷一镇一品

锻造基层专科硬实力

如果说机制创新是优化服务的“骨骼”，那么发展基层特色专科，则是强壮县域医疗体系的“肌肉”。2024年，汕头在全省率先推进基层特色科室建设，制定专项方案，支持基层医疗机构根据本地疾病谱和群众需求，打造“人无我有、人有我优”的专科品牌，涌现出多个亮眼案例。

在工业重镇潮阳区谷饶镇，务工人员手足外伤多发。谷饶镇中心卫生院瞄准这一需求，全力建设手足微创外科特色科室。通过引进高清显微镜、移动C型臂X光机等先进设备，并派员赴上级医院进修，如今已能常规开展断指再植、皮瓣移植等高难度显微外科手术，断指再植成活率超过90%。“一些微创手术可实现24小时出院，患者功能恢复快，能早日返岗。”卫生院负责人介绍，科室微创手术占比不断提升，既减轻了患者痛苦和经济负担，也节约了医保资金。

谷饶镇中心卫生院医生正在为外伤患者开展微创手术。 受访者供图

在澄海区溪南镇，卫生院的精神科特色科室拥有240张床位，是粤东地区规模较大的基层精神专科之一。除了加强人才队伍建设、提升医疗技术规范化水平，该院还特别注重人文关怀，增设室外篮球场等康复活动设施，并引入中医理疗服务，满足住院患者多样化的康复需求，努力营造更有利于患者康复的医疗环境。

在潮南区两英镇，中心卫生院眼科的品牌尤为响亮。自2005年成为汕头国际眼科中心“关心是潮流”公益项目扶持点以来，该院已累计为超5.7万名白内障患者实施复明手术，2024年手术量达3816例。凭借与顶尖专科的紧密医联体合作、稳定的专家下沉带教和亲民的收费标准，这里已成为周边区县群众治疗眼疾的首选之地。“不用跑远，花钱少，效果还好。”患者的评价朴实而有力。

目前，除了已建成的3个市级基层特色科室外，还有2个市级和5个省级特色科室正在创建中。这些科室作为基层医疗网络的重要组成部分，有效提升了区域专科诊疗能力，使群众能够就近获得优质医疗服务。这背后，是全市支持区县医院设置的28个市级临床重点专科的引领，是基层服务能力整体“强筋骨”的缩影。

在溪南镇卫生院，精神科医生正在为患者开展康复治疗。 受访者供图

▶▷全景跃升

城乡共享普惠健康服务

“百千万工程”的成效不仅体现在“一枝独秀”上，更在于整个卫生健康体系的“满园春色”。三年来，从硬件扩容到服务提质，从体系创新到供给优化，一场旨在让健康红利普惠每一位城乡居民的变革，在汕头城乡扎实铺开。

走进今天的区县医院和镇街卫生院，最直观的感受是“空间大了，设备新了”。在潮南区中医医院、潮阳区大峰医院等11个重点推进的新改扩建项目现场，崭新的门诊大楼、住院病房拔地而起。累计投资40.62亿元新改扩建11个医疗机构建设项目，意味着更多百姓不必挤在狭窄的就诊空间里;新增的307台(套)10万元以上设备，让基层医生有了更精准的诊疗方案。

变化同样发生在服务的“最后一公里”。“现在卫生院的水平和环境，跟几年前比真是大不一样。”在去年获国家卫健委通报表扬的潮阳区金灶镇卫生院，前来复诊的李伯说。他的感受有数据印证：全市达到国家推荐标准的基层机构从9家猛增至32家，全部59家基层机构均已达国家基本标准。这意味着，无论身处哪个镇街，居民都能享受到标准化的基本医疗服务，“小病不出镇”的底气更足了。

夜幕下，医疗服务也展现出新的“温度”与“烟火气”。晚上9时，濠江区一家医院的“夜间门诊”依然亮着灯。原来，从去年3月起，汕头在全市33家医院开设了76个专科的夜间门诊，这盏为百姓点亮的“夜灯”，温暖了超过3万名患者。而在小公园历史文化街区，一场场“中医药健康夜市”将中医诊疗、文化体验融入市井生活，吸引超20万群众参与。岐黄之术以如此生动活泼的方式走近百姓，正是汕头推动中医药文化惠民、完善基层21个中医馆和44个中医阁服务的生动注脚。

展望未来，汕头已描绘出新的蓝图：打造一批区县龙头医院、织密一张资源下沉网络、筑牢一道基层服务网底、建成一个智慧健康平台、完善一套“一老一小”服务体系。随着一个个项目的持续推进，“百千万工程”让城乡健康“底色”更亮了，百姓的幸福成色也更足了。

南方日报、南方+记者彭深

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