绿维导语：近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布360项推荐性国家标准。其中《旅游规划通则》（GB/T18971-2025）作为文旅领域核心标准，将于2026年4月1日起实施，全面替代2003年旧版标准。因其直接关联景区建设、产业布局、游客体验，也被业内视为“未来5年旅游投资与开发的风向标”。

绿维文旅认为这份时隔22年的首次修订，不是简单的条款更新，而是对中国旅游业从“规模扩张”到“质量提升”的一次全面复盘与战略升级，直指当前旅游业规划不落地、同质化竞争、重开发轻保护等行业痛点，更像是为旅游业高质量发展装上了“精准导航系统”。

从2003到2025，中国旅游业走过了从“有没有”到“好不好”的22年；而新版《旅游规划通则》的发布，标志着旅游业正式进入“规划为王”的新时代——不再是“有资源就能搞旅游”，而是“有科学规划才能搞出好旅游”。

读懂通则，就读懂了未来旅游的机会与方向。随着2026年4月实施日期临近，各地或将掀起一轮“规划修订潮”，而那些提前贴合新规的项目，有望成为下一批“文旅爆款”！

核心修订变化

1. 新增总体原则：将“旅游规划编制要求”调整为“总体原则”，新增绿色发展、文旅融合、目标导向等要求，强调经济、社会、生态效益统一。

2. 补充规划类型：新增“旅游规划类型”章节，旅游发展规划新增专题规划（含红色旅游、乡村旅游、冰雪旅游、体育旅游、工业旅游、研学旅游等“旅游+”“+旅游”类规划）；旅游区规划明确包含旅游景区、度假区、休闲街区等，分为总体规划和详细规划。

3. 优化编制程序：新增“规划立项阶段”，将“前期准备阶段”调整为“调查研究阶段”，完善各阶段流程与责任划分。

4. 细化规划内容：旅游发展规划新增专题规划编制任务；旅游区规划补充功能分区、土地利用、投资估算、流量管控等技术要求，调整必备图件内容。

5. 规范评审机制：新增“评审结论与意见”规定，明确评审组构成、表决规则（需2/3以上成员通过）及修改完善流程。

总体原则

1. 衔接上位规划，统筹多领域协同；

2. 以人民为中心，兼顾经济、社会、生态效益；

3. 文旅深度融合，践行社会主义核心价值观；

4. 保护优先，推动绿色可持续发展；

5. 因地制宜，促进产业融合与区域协同；

6. 目标导向与问题导向结合，量化指标、明确任务。

标准全文如下

附件下载：

《旅游规划通则》（GBT 18971-2025）.pdf

来源：全国标准信息公共服务平台

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