巴中市通江县，青峪口水库首台发电机组启动安装；达州万源市，固军水库正加紧推进大坝主体浇筑；巴中市平昌县，江家口水库大坝提前封顶……近日，四川多个在建水利项目抢抓冬季“黄金期”，紧张有序地开展建设。

四川水利项目建设“多点开花”，背后是水利投资的不断提速。数据显示，2025年四川筹集各类水利资金710亿元、同比增长6%，完成水利投资702亿元、同比增长5.4%，再次刷新水利投资纪录，首次迈上“双七百亿”台阶。四川水利投资实现“跳起摸高”，其动力源自何处？新的一年，投资势能又将如何转化为发展动能？

“政府+市场”

水利项目投融资两手发力

翻阅“十四五”历年水利投资金额——432亿元、482亿元、587亿元、666亿元、702亿元，水利投资逐年攀升、屡创新高。

一项大型水利工程投资动辄上亿元，资金从何而来？“这离不开‘十四五’以来全省水利系统在抓项目促投资方面的系列布局。”省水利厅相关负责人表示，近年来，四川水利项目投融资坚持“政府+市场”两手发力：一方面积极争取公共财政投入，另一方面持续深化水利投融资改革、创新投融资机制。

去年11月，宜宾市南溪区马耳岩水库完成全省首个试点水利工程不动产登记。“确权颁证后有利于盘活水利固定资产，为后续交易、融资等提供制度保障。”省水利厅相关负责人表示。去年7月，四川启动开展水利工程不动产登记试点工作，计划用一年时间完成12个水利工程确权登记，推动水利工程从“工程”向“资产”转化。

为拓宽水利建设资金渠道，“十四五”期间，四川还进行了一系列积极探索。运用特许经营、股权投资等多种投融资模式，扩大金融支持水利规模；完成水土保持生态产品价值转换交易31单，交易金额3823万元；培育水利领域不动产投资信托基金(REITs)，重点培育项目2个、储备项目20余个……

目前，四川水利投资结构已实现从单一渠道向多元投入的转型。省水利厅相关负责人算了一笔账：“十四五”时期，超2800亿元的水利投资中，除各级财政投入1502亿元外，专项债券、金融信贷、社会资本合计1170亿元，占比达41%。

势能转动能

2025年建成大中型工程数量创新高

冬日寒意袭人，固军水库施工现场热力不减，上百名建设者正连续奋战，全力推进大坝主体混凝土浇筑。包括固军水库在内，全省在建水利项目达3000余个。

要将投资的势能转化为发展的动能，关键在于推进项目落地与投资落实。去年11月7日，引大济岷工程在雅安市天全县正式启动建设。这项四川水利史上投资最大、受益最广的跨流域引调水工程，用前所未有的速度完成审批立项。

“2025年四川建成大中型工程数量创历史新高，供水保障和防洪减灾能力持续增强。”省水利厅相关负责人介绍，一批重大项目接连落成：向家坝灌区一期工程正式通水，蓬溪船山灌区、巴中天星桥水库等8处大中型水利工程全面完工，成都李家岩水库、南充永丰水库等6处工程主体完工。

水利项目持续“上新”，为水利投资“提速增量”注入强劲动力。58个水利项目被纳入国家“两重”建设项目清单，其中都江堰灌区现代化改造工程等3个项目被纳入国家“两重”建设标志性重大水利工程……“十四五”期间，全省谋划储备水利项目4400多个，总投资规模8700多亿元。

省水利厅相关负责人介绍，今年，我省将延续2025年势头，加快推进大中型在建工程，并保质保量完成建设堤防护岸、综合治理中小河流、竣工验收各类水利工程的年度“硬任务”。

□四川日报全媒体记者 尹梦奇