5月19日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第十一场。邀请雁塔区委书记邓晓东，未央区委书记王小育,灞桥区委副书记、区长苏晓梅到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

西安荟聚。

雁塔区

“3427.09亿元、全省第一、六场攻坚战”——

用“首位担当”交出高分答卷亮出破局蓝图

斯瑞新材科技产业园建设项目效果图。

“2025年，雁塔区地区生产总值实现3427.09亿元，增长3.7%，总量占全市近四分之一；固定资产投资完成283.06亿元，位居全市区县第一；人均可支配收入达6.63万元，居全省区县第一。”

当天，在西安市“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”系列新闻发布会上，雁塔区委书记邓晓东亮出了这份“成绩单”。一组组数据的背后，是雁塔区持续用力、精准发力的结果。

回顾2025：

高质量发展取得新成效

2025年，雁塔区经济运行回升向好，加快103个在建项目建设，社会消费品零售总额实现394.38亿元，营利性服务业营收达403.32亿元，科技服务业、软信服务业保持两位数增长，对全市支撑贡献明显。

发展动能愈发强劲。实施七项助企举措，兑现惠企资金6628万元，净增“五上”企业257家，总数达1001家，市场主体总量达26.06万户，蝉联全省营商环境创新示范区。雁塔信息产业园获评省级工业园区，智算大模型平台成为全省唯一入选工信部未来产业典型案例。

城区品质不断提升。建成通车8条市政道路，实施10个老旧小区改造，完成210公里燃气热力管网更新。新增绿地5.29万平方米，优良天数达262天，空气质量综合指数在关中地区排名创历史最好水平。

民生保障暖心有力。城镇新增就业1.83万人，新建3所学校增加学位1710个，建成卫星医院7家、社区养老站5个，6个“保回迁”项目顺利完成。基层基础全面强化，开展敲门入户访民情活动，建立突发事件处置“四个到一线”机制，物业服务等5大类投诉全面下降。

展望2026：

打好六场攻坚战　为全市大局多作贡献

“2026年，雁塔区将紧盯全市‘十个聚焦’重点任务，坚决打稳打赢六场攻坚战。”邓晓东的话语掷地有声。

在片区引领方面，重点打造五大片区。小寨片区以空间提质、智力赋能为主线，支持赛格、原力场做大做强，限上消费品零售额力争完成150亿元，同时加快东小寨土地出让、华侨城项目盘活，推动小寨片区从单一商业功能向文商旅创融合发展跃升。

雁塔工业园片区以数实融合、智能制造为牵引，布局人工智能、机器人等产业，力促斯瑞电真空材料研发总部、美国尔湾机器人智造谷落地建设，入园高新企业达50家以上。

同时，雁南片区以生态引流、商贸繁荣为突破，发挥雁南公园、西安荟聚辐射效应，加快超五星级瑞吉酒店等项目建设，山姆会员店年内主体封顶，强力推进杜城1053亩土地出让，力争限上消费品零售额突破40亿元，打造集聚人气、业态多元的雁南国际商圈。

青龙寺片区和文教园共建片区以产城融合、跨区协同为目标，加强与曲江新区联动，整合大雁塔、青龙寺、西影园区等文化资源，协同推进交大国家大学科技园与文教园建设。

在项目建设方面，全力保障西京科创园四期、陕西电信信息枢纽园、快仓西北创新基地等155个重点项目快建设、快投产，投资135亿元以上；推动美高梅长安中心、空天动力研发总部早落地、早见效，引进500强及行业百强3家以上、亿元项目5个以上。

雁塔区将着力推动小寨、雁南两大商圈双核联动、协同发展，引进品牌首店60家，培育限上商贸企业100家以上，推动社消总额突破410亿元。

在民生服务和基层治理方面，着力办好惠民实事，加快推进雁塔十一小、第三学校建设，改造老旧小区11个、新建续建道路12条，新增就业2.3万人，确保人均可支配收入达6.9万元。

“我们将牢固树立和践行正确政绩观，沉下心来干事业、扑下身子抓落实，以实打实的工作成效、看得见的发展实绩，交出雁塔区高质量发展优异答卷。”邓晓东说。

以“小切口”撬动基层治理“大效能”

“雁塔区今年基层治理如何发力？”发布会上，面对记者提出的问题，雁塔区委书记邓晓东详细解答。据邓晓东介绍，雁塔区将基层治理作为必须打稳打赢的攻坚战，以党建引领为牵引，全力推进高效能治理。

围绕这一目标，雁塔区压实“硬责任”，做到各尽其职。全面“摸家底”，做到心中有数，聚焦基层治理“人、事、物”全维度。此外，突出“小切口”，做到精准破题，雁塔区从群众关切的物业服务、基础设施配套等急难愁盼问题入手，着力抓好物业行业治理规范、社区工作者队伍建设、社区硬件水平提升、噪声污染防治、违法建设整治、黑诊所及违规培训机构排查整治等六方面工作。

以物业服务百日攻坚为例，雁塔区聚焦环境卫生、基础设施、公共收益、违规收费、服务质量、供暖保障等关键领域，实施六大整治行动，结合领导干部“走家入户”活动，推行“一员两长”联动模式（服务员+院长+警长+N），以服务提档带动治理体系升级。

邓晓东表示，将把党建引领基层治理作为践行正确政绩观的必答题，实打实为群众办实事、解难事，让服务更贴心、响应更及时、治理更高效，不断增进辖区群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

以“片区突破”带动全域发展“新跃升”

“雁塔今年提出要打稳打赢片区引领攻坚战，能否介绍一下如何推动片区发展？”面对媒体提问，邓晓东回答说，片区是雁塔未来发展的动力源泉。今年雁塔区将全力提升小寨片区、雁塔工业园片区、雁南片区、青龙寺片区和文教园共建片区能级，以片区突破带动全域发展。

围绕这一目标，雁塔区将强化顶层设计，明确攻坚任务。全面梳理各片区资源禀赋，制定攻坚战实施方案，明确小寨片区转型发展、工业园片区创新发展、雁南片区集聚发展、青龙寺与文教园联动发展的攻坚方向，梳理确定39项重点任务。

同时，强化领导包抓，顶格攻坚推进。按照“区级统筹、片区主责”原则，组建片区攻坚领导小组，分片区设立4个指挥部，区委书记和区长牵头抓总，区级领导分片包抓、一线督导，形成攻坚合力。

此外，推动土地、资金、审批、政策等要素优先向片区倾斜，打破部门壁垒和区域界限，强化常态调度，倒逼责任上肩，定期通报进展、破解堵点，两办督查室与纪委一线督帮问效。

“我们将坚持因地制宜、精准施策，全力激活片区发展潜能，把资源优势转化为发展胜势，为全市高质量发展贡献应有力量。”邓晓东说。

建设中的西安东站。

未央区

“突破1783亿元、开门红、五记重拳”——

以“中心城区”定力跑出加速度打响突围战

未央区机器人产业创新中心。

2025年GDP突破1783亿元，增速跑赢全省全市；2026年一季度区属GDP增长7.5%、固投增长20%、规上工业增加值增长19.8%……未央区用实打实的数据实现“开门红”，一组组数据勾勒出未央区高质量发展的坚实步伐。

从机器人产业加速落地，到团结片区开盘即清盘，这个中心城区正奋力领跑“十五五”。

回顾2025：

产业向新　城市更新　民生暖心

2025年，未央区经济运行稳中向好。规上科技服务业和软信服务业营收分别增长3.9%、20.9%，实现了量的合理增长和质的有效提升。

城市更新高标推进。抢抓团结片区入选全市城市更新试点机遇，落地高品质住宅项目6个，保亿等项目开盘即清盘，带动全区商品房销售面积增长54%，该片区成为全市最火热的区域之一。

产业转型攀高向新。加快建设未央工业园，立讯未来等3个机器人项目即将投产，全省秦创原机器人产业创新聚集区建设破题起步；启动建设总投资23亿元的未央航空产业园，开辟都市工业“新赛道”。

营商环境优化升级。出台“拿地即开工”8条措施，向重点项目发放“VIP服务绿卡”，助力绿城等项目拿地3个月即预售。新增经营主体2.3万户，总量突破22.4万户，入选全省营商环境创新示范区。

民生福祉普惠有感。优化“一老一小”服务供给，累计建成28个社区嵌入式服务设施项目。启动红旗学校建设，打造国家级实验学校3所、特色学校5所，“以体育人”经验在全省推广。

社会大局平安稳定。枣园村、大学城片区1779户群众顺利回迁，融创观唐宸院等6个项目破解“登记难”。新建改造微型消防站416个，火灾起数同比下降31.8%，被授予“平安金鼎”。

展望2026：

“五记重拳”打出中心城区新作为

2026年，未央区将以更大力度扩投资、促消费。统筹抓好项目谋划、储备、运营一体化管理，保障陕建储能等10个产业项目加快建设、桂语未央等40个项目建成投用，年内再出让土地800亩、完成投资130亿元。常态化举办“百大品牌进社区”等促销活动，充分释放180万人口大区消费潜力，确保限上消费品零售额突破66.4亿元。

以更快步伐强产业、聚链条。未央工业园年内供应土地385亩，签约落地项目10个以上，建成仙同智谷等3个机器人项目；提速未央航空产业园建设，落地山西晋航等配套企业5家以上，打造国内一流航空动力配套产业集群。依托秦创原·西安未央科技成果转化基地，与长安大学、陕科大等高校深化合作，力促技术合同成交额60亿元以上。

以更高效能优服务、稳市场，持续深化“放管服”改革，探索推行预约、上门帮办等服务模式。实施“轻微免罚”“首违不罚”等柔性执法措施，让各类经营主体在未央放心投资、安心发展。以更实举措惠民生、增福祉。8月底前建成投用红旗学校。完成草二村剩余安置房交付，加快解决民悦小区等37个项目不动产“登记难”问题，让群众安居更安心。

以更优治理防风险、保平安。开展“集中化解、民生领域、积案攻坚”三大行动，用好领导干部“走家入户”等机制，推动信访积案清仓见底。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，以高水平安全护航高质量发展。

未央区委书记王小育表示，未央区将切实扛起“中心城区”使命担当，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，奋勇争先、埋头苦干，努力为创新推进中国式现代化西安实践作出更多贡献。

以“好房子好小区”

书写城市更新“未央答卷”

“团结片区是西安市城市更新试点片区之一。请问在片区开发建设上，未央有哪些谋划和考虑？”面对记者提出的问题，未央区委书记王小育给出了清晰的“答题思路”。

从“建设洼地”到“宜居高地”，团结片区的蝶变是未央区城市更新的生动缩影。近年来，未央区抢抓全市城市更新试点机遇，以建设“好房子、好小区、好社区、好城区”为目标，前置落位红旗铁路公园、龙湖未央天街、团结实验学校、区级公办示范性养老院等配套设施，引入优质房企建设高品质住宅项目6个，规划建成五横八纵路网。

2026年，未央区将坚持高标准推进片区更新，强化生产、生活、生态“三生”融合，更好统筹功能品质提升和民生福祉改善，有效带动区域高质量发展。聚焦土地供应，强化要素保障力，为优质项目落地提供坚实的空间支撑。

此外，聚焦配套完善，加快推动团结实验高中南校区、天泽篮球俱乐部等项目建成投用，确保红旗学校9月顺利开学。新建仁爱路东段等3条道路，以基础设施集成补强提升城市韧性。

聚焦产业培育，增强经济驱动力。立足片区“政经综合服务中心”功能定位，精准聚焦改善型住房、高端商贸、现代服务等产业，着力招引落地一批龙头型、链主型企业，以产业能级跃升带动区域经济行稳致远。

“从‘洼地’到‘高地’，团结片区的蜕变仍在继续。未央区正以土地、配套、产业三管齐下，书写城市更新的‘未央答卷’。”王小育说。

以“百亿级集群”

擦亮西安新兴产业“新名片”

“未央正在全力打造未央工业园，推动产业集群化发展。能否详细介绍一下具体情况？”面对媒体提问，王小育进行了详细解答。

未央工业园正成为西安新兴产业崛起的“新名片”。作为全市9个重点产业片区之一，这里也是省级工业园和秦创原机器人产业创新聚集区的核心承载地。

近年来，未央区坚持“以园聚企、以园兴产”，全力培育机器人、智能制造等新兴产业。目前，园区首批项目——仙同智谷、立讯未来两个国家级“专精特新”机器人企业西北总部，以及粤浦国际科创中心，即将建成投产，预计年产值达28亿元。全省最大储能项目瑞山新能源也已启动建设，为区域经济转型注入强劲动力。

2026年，未央区将乘势而上：土地储备攻坚保顺畅，精准招商靶向长三角、珠三角，力争引进5个以上链主及配套企业；借力中欧班列，吸引5家以上外销企业落户，全年确保签约亿元以上项目10个、落地开工6个。

配套建设同步提速：变电站、线路改迁加快推进，尚耕路年内完成主体工程，草滩十路、草滩十一路7月开建，园区路网日益织密。

一个百亿级机器人产业集群，正在未央加速崛起。

未央区团结片区城市更新项目。

灞桥区

“850.71亿元、284个蓝天、八个攻坚突破”——

凭“硬核数据”打赢八场仗绘就施工图

灞桥区樱桃种植户正在采摘成熟的樱桃。

GDP850.71亿元、284个蓝天、西延高铁通车、农村收入全市第一……当天的发布会上，灞桥区用一组组硬核数据，交出了2025年的“高分答卷”，同时亮出2026年“施工图”。

回顾2025：

八场攻坚战 场场打得响

据灞桥区区长苏晓梅介绍，过去一年，灞桥区紧扣全省“三个年”活动，聚力打好“八场攻坚战”，高质量发展迈出坚实步伐。

经济账本“亮”了。全区GDP达到850.71亿元，增长5%；一般公共预算收入同比增长13.9%。更让人提气的是，农村居民人均可支配收入达到27423元，增长6.2%，总量稳居全市第一，群众的腰包越来越鼓。

发展底盘“实”了。 77个重点项目加快推进，国家分子医学转化科学中心等“大块头”进展顺利。全年新增“五上”单位57家，技术合同成交额高达116亿元，创新活力十足。

重大工程“稳”了。西延、西十、西康高铁和西安东站建设全力保障，西延高铁已经建成通车，西安东站站房主体也顺利完工。老百姓今后出行更加方便快捷。

城乡面貌“美”了。 6个老旧小区焕然一新，新增840个停车位缓解停车难。秦岭“五乱”问题动态清零，空气质量优良天数达到284天，排名全市第2，“灞桥蓝”成为常态。

民生温度“暖”了。解决物业、不动产等难题484件，城镇新增就业8014人，新增学位1680个，60家托育机构让带娃“不再难”。

展望2026：

八个攻坚突破 招招瞄准靶心

2026年是“十五五”开局之年，灞桥区怎么干？答案是：聚力抓好“八个攻坚突破”，发起新一轮攻坚。

消费投资，两手都要硬。加快88个重点项目建设，精准招引超亿元项目不少于5个。同时，依托浐灞河、白鹿原的“好底子”，引进社会资本，连片发展中高端民宿、咖啡街区，打造一批网红打卡地。

同时，产业强区，传统新兴并进。支持纺织等老企业更新改造，确保中天火箭研发中心等工业项目建成投用，新增规上工业企业不少于10家。同时，借力西安东站，发展枢纽经济、数字经济，打造城市门户客厅。

深化改革，激发新活力。推动灞河新区与航天动力产业园融合发展，争创省级特色高新区。力争高新技术企业达到160家，新登记市场主体6000家以上。

城乡融合，美美与共。加快地下管网改造、灞河水厂建设，完善新建小区配套。推进乡村全面振兴，让集体经济收益100万元以上的村占比达到30%。

文化传承，让历史“活”起来。完成霸陵保护规划编制，推动半坡博物馆提升改造。加快白鹿·云水台等文旅项目建设，让游客来得更多、玩得更久。

生态保护，守好“两河一山一塬”。坚决当好秦岭卫士，纵深推进大气污染治理，确保蓝天天数稳步增加，让灞桥的山水底色更绿、更清。

民生福祉，把“清单”变“榜单”。全力办好27件民生实事：新增就业7000人以上、学位1620个、停车位700个，推进区养老院和2个街道养老服务中心建设，让老百姓的幸福感看得见、摸得着。

新的号角已经吹响。2026年，灞桥区将紧扣全市“十个聚焦”重点任务，以新思维、新举措推动“十五五”开好局、起好步，为西安高质量发展贡献更多“灞桥力量”。

以“站产城”融合

打造现代服务“新高地”

“西安东站作为西北地区特大型铁路综合交通枢纽即将建成投用，灞桥区在发挥西安东站对区域带动作用方面有哪些具体举措？”面对媒体的提问，灞桥区委副书记、区长苏晓梅作了详细介绍。

作为西延、西十、西康三条高铁和西安东站建设的“主战场”，灞桥区征迁任务量占全市一半以上。如今，这一超级枢纽即将从规划建设转入运营管理。

灞桥区正全力冲刺“最后一公里”。

截至目前，全区已交付土地6291亩，迁改电力及管线221处，为高铁和东站建设扫清了关键障碍。随着西延高铁已通车、西十和西康高铁及西安东站即将按期开通，灞桥区的工作重心正从“保建设”转向“保运营”。

如何管好这座大枢纽？灞桥区将抽调精兵强将，成立专门工作机构，主动对接铁路局、轨道交通集团等单位，建立沟通会商、联合调度机制，确保东站运行顺畅、旅客出行便捷。

如何用好巨大流量？西安东站年旅客发送量预计可达3650万人次。灞桥区将坚持“站产城”融合发展，聚焦枢纽经济、数字经济、商务会展等现代服务业开展靶向招商，把“人流”变“人留”，把“流量”变“增量”，打造西安现代服务“新高地”。

灞桥区将聚焦民生福祉，全力打造美丽新城，围绕教育、医疗、商业等配套，加快完善公共服务，提升站前广场、公园绿道、智慧停车等功能，构建15分钟便民生活圈，把东站片区建成宜居宜业宜游的城市门户客厅。

一座枢纽，正在催生一座新城。

以三招“组合拳”

推动老城区“逆生长”

“纺织城作为灞桥老城区，请问下一步有哪些具体举措？”面对媒体记者的提问，苏晓梅给出的答案是：留住老城文脉，让老城区向“新”而行，给出三招“组合拳”。

灞桥纺织城，承载着无数西安人的工业记忆，灞桥区将从规划、更新、治理三方面发力，让老城区既有“面子”更有“里子”。

依托人口分布、基础设施、商业布局和“三街九路”空间，统筹经济发展、历史保护和文化复兴，处理好“新与旧、当前和长远”的关系，制定片区详细规划，合理布局条块功能，以高质量规划留住老城肌理内的文脉，推动老城向“新”而行。

同时，因地制宜推动城市更新，坚持利用、提升为主，摒弃大拆大建。完善城市功能，持续提升城市品质，借鉴红旗铁路公园经验，盘活闲置地块、商铺等存量资源，完善基础设施，做好“工业+文旅”文章，推动工业“老面孔”焕发“新活力”。

此外，坚持共建共治共享，打造基层治理典范，强化物业服务，针对老小区多、物业类型多的特点，开展物业管理“百日行动”，完善信用评价和退出机制，推动城市管理进社区、物业服务进家门。

老城不老，其命维新。纺织城，正在悄然“逆生长”。

来源：西安日报