南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院(中山分院)推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万,新中山”,面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体,征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。
此外,今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“‘十四’五民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”,系统梳理中山“多元共治”实践,为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

案例名称:中山市古镇镇冈南村以“小积分”助力乡村“大治理”
参评单位:中山市古镇镇冈南村民委员会
申报理由:
古镇镇冈南村,辖区总面积约3.37平方公里,下辖9个村民小组,户籍人口1253户5638人,实际常住人口约1.8万人。村党委下设党支部10个,党员196人。为充分发挥典型引领作用,古镇镇以冈南村为试点积极探索“两分制”长效管理模式,以劳动换积分,以积分兑礼品,将工分制和积分制深入到网格治理、环境整治、治安巡查等工作中,推动“村里事”变为“家里事”,营造了“自己的家园自己建自己管自己美”的发展氛围,激发“百千万工程”内生动力。

一是突出支点,网格化管理提质增效。在全村实施网格化治理基础上,坚持党员干部引领,广泛发动老党员、企业主、教师、乡贤人才等社会力量,招募近145名志愿者加入兼职网格队伍,主要参与志愿服务、治安巡查、企业服务等基层治理工作。自积分管理以来,全村范围开展文明城市创建、卫生环境整治、安全隐患排查、交通文明劝导等网格化管理和志愿服务超550场次,参与服务活动达2.5万多人次,累计积分85万分,目前在册登记兑换累计积分33.5万分。

二是突出重点工作,积分促美丽家园建设。聚焦共建美丽庭院、农房风貌管控提升等重点工作,以积分推动美丽庭院建设,以第一批次长塘片农房风貌提升、中心路、晋南路为试点。2024年以来,冈南村以积分制发动村民积极参与美丽庭院建设,依托网格力量寻找美丽庭院,共发掘庭院101户,13户家庭入选镇级“美丽庭院”称号,3户家庭成功入选市级“美丽庭院”称号,累计发放2000多积分。冈南村在2024年镇美丽乡村指数测评排名全镇第三。
三是突出难点,精准化增强治理能力。以工分计提报酬,通过“抢工分”认领工作任务,推动群众参与“门前三包”整治,促使“门前三包”制度和村规民约落实到位,实现从“治理对象”有效转变“治理力量”。搭建人才库,组建紧急业务先锋队,高效开展灭蚊除害等,破解“新人不愿意去,老人不愿意干”的困局。围绕环境治理提升,推动一批村民加入“工分制”队伍自愿整改,参与“四小园”建设等行动,大幅提升村容村貌。从2023年7月工分制实施以来,冈南村工分人才库累计36人次,发布工分任务310多次,累计发放工分85.5万分。