摘要：国防交通是保障国防活动顺利开展的生命线，也是军民融合发展的重要载体。《国防法》与《国防交通法》作为规范国防交通工作的根本遵循，为交通运输企业履行国防义务、参与国防建设提供了明确指引。淮安市客总汽车运输有限公司立足企业职能定位，以组织学习两部法律为契机，将法治思维融入国防交通工作全过程，在强化员工国防意识、完善保障机制、提升应急能力等方面取得显著成效。本文结合该公司学习实践案例，探讨交通运输企业学习贯彻国防交通相关法律法规的现实意义、核心路径与实践价值，为推动企业国防交通工作法治化、规范化发展提供参考。

一、引言

国无防不立，民无防不安。国防交通作为连接军事与经济、平时与战时的关键纽带，其保障能力直接关系到国防安全与国家发展大局。《中华人民共和国国防法》明确了国防建设的基本准则与各方主体的国防义务，《中华人民共和国国防交通法》则聚焦交通领域，构建了国防交通建设的制度框架，为促进交通领域军民融合发展、保障国防活动顺利进行提供了坚实的法律保障。

淮安市客总汽车运输有限公司（以下简称“淮安客总公司”）作为淮安市交通运输领域的骨干企业，经营范围涵盖道路旅客运输、城市公共交通、货物运输等多个领域，在区域交通网络中占据重要地位。长期以来，公司始终秉持拥军优属的优良传统，多次被授予“双拥工作先进集体”称号，为地方国防建设作出了积极贡献。面对新时代国防交通发展的新要求，淮安客总公司主动谋划、积极作为，通过系统组织学习《国防法》《国防交通法》，进一步厘清企业在国防交通工作中的职责使命，将法律要求转化为推动企业国防交通工作提质增效的具体实践，为构建平战结合、军民融合的国防交通保障体系注入了企业力量。

二、学习《国防法》《国防交通法》的现实意义与核心要义（一）学习两部法律的现实紧迫性与时代价值

当前，国际形势复杂多变，国防建设的战略意义愈发凸显。国防交通作为国防建设的重要组成部分，其发展水平直接影响国防动员能力与军事行动保障效能。《国防法》与《国防交通法》的颁布实施，为国防交通工作提供了明确的法律依据和行动指南，也对交通运输企业提出了新的更高要求。

从国家层面看，两部法律的实施是落实军民融合发展战略的重要举措。《国防交通法》明确提出“国家坚持军民融合发展战略，推动军地资源优化配置、合理共享”，这要求交通运输企业在发展过程中兼顾经济效益与国防效益，实现国防交通与经济社会发展的协调推进。从地方发展来看，淮安作为全国性综合交通枢纽城市，其交通基础设施的发展为国防交通事业奠定了坚实基础。淮安客总公司作为地方交通骨干企业，学习贯彻两部法律，既是响应国家和地方国防交通建设号召的必然要求，也是企业转型升级、实现高质量发展的内在需要。

从企业自身发展来看，学习两部法律有助于企业厘清权责边界、规避经营风险。国防交通工作涉及运力动员、物资储备、应急保障等多个环节，法律对企业的义务与责任作出了明确规定。通过系统学习，企业能够准确把握法律要求，在开展经营活动过程中主动融入国防交通建设元素，确保各项工作合法合规，同时也能借助国防交通建设的政策支持，拓展企业发展空间。

（二）两部法律的核心要义解读

《国防法》作为国防领域的基本法律，明确了国防的地位、任务和基本原则，规定了公民和组织的国防义务与权利。其中，关于交通运输企业的核心要求主要体现在国防动员与国防义务方面，明确企业应当按照国家有关规定，参与国防动员准备工作，为国防活动提供便利条件。这一规定为企业参与国防交通建设奠定了根本遵循，明确了企业在国防动员中的主体地位与责任担当。

《国防交通法》则聚焦交通领域，进一步细化了国防交通工作的具体要求。其核心要义主要包括四个方面：一是坚持统筹规划，要求国防交通规划与国民经济和社会发展规划相协调，兼顾国防需要与经济社会发展需求；二是强化平战结合，明确战时和平时特殊情况下国防交通保障的组织指挥机制，确保交通资源能够快速转换、高效利用；三是落实军民融合，推动军地交通资源优化配置、合理共享，提高国防交通保障能力；四是明确责任义务，对交通运输企业在国防交通工程设施建设、专业保障队伍组建、运力动员征用等方面的义务作出了详细规定。例如，法律要求交通企业制定国防交通保障计划，完成国防交通保障任务，负责本单位国防交通专业保障队伍的组织、训练和管理工作等。

两部法律相互衔接、相辅相成，共同构成了国防交通工作的法律体系。淮安客总公司在学习过程中，深刻把握法律的核心要义，将其与企业经营实际相结合，明确了“依法履责、平战结合、军民融合、精准保障”的工作思路，为后续工作开展奠定了坚实的思想基础。

三、淮安客总公司学习贯彻两部法律的实践路径

淮安客总公司立足企业实际，以“学深悟透法律精神、精准落实法律要求”为目标，构建了“宣传引导、机制完善、实践赋能”三位一体的学习贯彻体系，推动两部法律在企业落地生根、开花结果。

（一）强化宣传引导，筑牢国防法治思想根基

思想是行动的先导。淮安客总公司始终将宣传教育作为学习贯彻两部法律的首要任务，充分利用多种宣传形式和阵地，营造“人人学法律、人人懂国防、人人尽义务”的良好氛围。

一是搭建多元化学习平台。公司成立了以党委书记为组长的学习领导小组，制定详细的学习计划，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨会、法律知识讲座等形式，组织中层以上干部深入学习两部法律的核心内容。同时，利用公司维信群、微信公众号等线上平台，推送法律条文解读、国防交通知识问答等内容，方便员工随时随地学习。针对一线驾驶员、站务人员等岗位特点，公司还编制了通俗易懂的学习手册，将法律要求与岗位实际相结合，让员工清晰了解自身在国防交通工作中的职责与义务。

二是丰富宣传教育形式。在长途汽车客运站设置永久性双拥宣传标语牌、国防交通法律宣传栏，在售票窗口、服务台等处设置“军人优先”“伤残军人半价购票”等明显标识，积极利用车站广播播放国防双拥宣传资料、双拥歌曲，在节假日及国防教育日期间采用滚动字幕向旅客宣传国防交通相关法律知识。此外，公司还举办“国防在我心中”演讲比赛、国防知识竞赛等活动，激发员工的学习积极性与爱国拥军热情，进一步扩大了法律宣传的辐射面。

三是深化国防教育实践。公司组织员工走访驻地武警官兵、参观国防教育基地，开展革命传统教育，让员工在实践中感受国防建设的重要意义。通过与部队官兵的面对面交流，员工进一步增强了国防意识，深刻认识到搞好国防交通工作是每一位公民应尽的责任和义务。

（二）完善机制建设，构建规范化国防交通保障体系

为将法律要求转化为常态化工作机制，淮安客总公司结合企业经营实际，进一步完善各项管理制度，构建了权责清晰、流程规范、保障有力的国防交通保障体系。

一是健全组织领导机制。公司在原有双拥工作领导小组的基础上，进一步细化职责分工，明确各部门在国防交通工作中的具体任务，形成了“党政工团齐抓共管、各部门协同配合、全体员工共同参与”的工作格局。同时，配备专兼职干部从事国防交通日常工作，从组织上为各项工作的落实提供了可靠保障。

二是制定专项保障计划。依据《国防交通法》关于“交通企业应当制定本单位国防交通保障计划”的要求，公司结合淮安市国防交通建设规划，组织专业人员编制了《淮安市客总汽车运输有限公司国防交通保障预案》，明确了在战时和平时特殊情况下的运力动员、物资运输、应急抢修等工作流程。预案对运力储备、人员编组、车辆调度等内容作出了详细规定，确保在紧急情况下能够快速响应、高效处置。例如，针对新兵运输、部队演练等军事运输任务，公司制定了专项保障方案，明确了车辆选型、驾驶员配备、路线规划等具体要求，多次圆满完成全区新兵运输任务，受到上级好评。

三是完善协同联动机制。积极加强与淮安市交通运输局、国防交通主管机构、驻地部队等单位的沟通协作，建立了军地联席会议、信息共享、联合演练等工作机制。公司定期向相关部门汇报国防交通工作开展情况，及时了解国防交通建设的最新要求，积极参与地方组织的国防交通专业保障队伍整组工作，确保人员、装备按要求高质量编组到位。通过与部队的常态化沟通，公司进一步熟悉了军事运输的标准和流程，为更好地完成国防交通保障任务奠定了基础。

（三）聚焦实践赋能，提升国防交通应急保障能力

淮安客总公司始终坚持“平战结合、以战领训”的原则，将学习贯彻两部法律与提升企业应急保障能力相结合，通过实战化演练、专业化建设，不断提升国防交通保障水平。

一是加强专业保障队伍建设。依据《国防交通法》关于“交通企业负责本单位的国防交通专业保障队伍的组织、训练和管理工作”的要求，公司选拔政治素质高、业务能力强、驾龄长的驾驶员组成国防交通专业保障队伍，定期组织开展车辆维护、应急抢修、军事运输等专项训练。同时，邀请部队专业人员对保障队伍进行指导，重点培训军事运输的安全规范、应急处置流程等内容，不断提升队伍的专业化水平。

二是开展实战化应急演练。公司结合道路运输行业特点，定期组织开展国防交通应急演练。例如，2024年6月，公司组织开展了道路交通事故桌面应急推演活动，围绕战时和平时特殊情况下可能出现的交通中断、车辆故障等突发事件，模拟应急处置流程，检验保障预案的可行性与操作性。通过演练，进一步优化了应急处置流程，提升了员工的应急反应能力和协同配合能力。

三是强化硬件设施保障。公司加大对国防交通相关硬件设施的投入，定期对运输车辆进行维护保养，确保车辆性能符合军事运输要求。同时，在客运站、停车场等场所配备应急抢修工具、物资储备仓库等设施，为国防交通保障任务的顺利完成提供了硬件支撑。针对军事运输的特殊要求，公司还对公交车辆进行了更新，提高了车辆的运输能力和安全性。

四、学习贯彻成效与未来展望

（一）学习贯彻取得的显著成效

通过系统学习贯彻《国防法》《国防交通法》，淮安客总公司的国防交通工作取得了显著成效，实现了国防效益与经济效益的有机统一。

一是员工国防意识显著增强。通过多元化的宣传教育，员工对国防交通相关法律法规的知晓率大幅提升，爱国拥军热情进一步激发，主动参与国防交通工作的积极性明显提高。在日常工作中，员工能够自觉遵守相关法律规定，积极配合军事运输任务，形成了“军运优先、国防至上”的良好工作氛围。

二是国防交通保障能力大幅提升。通过完善机制建设、加强队伍训练、开展实战演练，公司的国防交通保障体系更加健全，应急处置能力显著增强。近年来，公司多次圆满完成新兵运输、部队演练保障等任务，得到了部队和地方政府的高度认可。在平时的应急救援工作中，公司的国防交通专业保障队伍也发挥了重要作用，为维护社会稳定作出了积极贡献。

三是企业品牌形象进一步提升。公司始终坚持拥军优属的优良传统，通过落实军人优先购票、免费乘坐农村公交车、伤残军人半价等政策，为军人军属提供优质服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。多次被上级授予“双拥工作先进集体”称号，进一步提升了企业的社会影响力和品牌形象，也带动了企业经济效益的提升。

（二）未来发展展望

当前，国防交通建设进入了高质量发展的新阶段，对交通运输企业提出了更高要求。淮安客总公司将以此次学习贯彻两部法律为新的起点，持续深化国防交通工作，不断提升保障能力，为国防建设和地方经济社会发展作出更大贡献。

一是持续深化法律学习。将《国防法》《国防交通法》的学习纳入企业常态化学习计划，结合国防交通工作的新形势、新要求，不断拓展学习内容，创新学习形式，确保法律精神在企业得到全面贯彻落实。同时，加强对新入职员工的国防交通法律培训，实现学习教育全覆盖。

二是推进军民融合深度发展。进一步加强与部队、地方国防交通主管机构的沟通协作，积极参与军地联合演练、国防交通工程设施建设等工作，探索军地资源共享、优势互补的新路径。

三是提升信息化保障水平。顺应国防交通信息化建设的发展趋势，加大对信息化技术的投入，建立健全国防交通信息管理系统，实现运力资源、保障队伍、应急物资等信息的实时共享与动态管理。通过信息化手段，提升国防交通保障的精准性和高效性，为战时和平时特殊情况下的交通保障提供有力支撑。

四是强化队伍专业化建设。进一步优化国防交通专业保障队伍的人员结构，吸纳年轻骨干力量加入队伍，加强对队伍的专业化培训，重点提升队伍在复杂环境下的应急处置能力和军事运输保障能力。同时，建立健全激励机制，对在国防交通工作中作出突出贡献的员工给予表彰奖励，激发队伍的工作积极性和主动性。

五、结论

《国防法》与《国防交通法》是推动国防交通事业发展的根本遵循，也是交通运输企业履行国防义务、参与国防建设的行动指南。淮安市客总汽车运输有限公司通过系统组织学习两部法律，在强化员工国防意识、完善保障机制、提升应急能力等方面取得了显著成效，为交通运输企业学习贯彻国防交通相关法律法规提供了有益借鉴。

在新时代背景下，交通运输企业作为国防交通建设的重要主体，必须始终坚持以法为纲，将法治思维融入国防交通工作全过程，不断完善保障体系，提升保障能力，推动国防交通与经济社会发展协调推进，为保障国防安全、促进军民融合发展作出更大贡献。（章荣华）