羊城晚报记者 徐炜伦

财政部、国家税务总局12月30日对外发布公告，明确个人销售住房增值税政策，自2026年1月1日起施行。公告明确，个人（不含个体工商户中的一般纳税人，下同）将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。2026年1月1日前，个人销售住房涉及的增值税尚未申报缴纳的，符合公告规定的可按公告执行。对比此前政策，新政变化多大？影响几何？

目前征收率普遍为5%

记者了解到，此前，除北上广深外，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

至于北上广深，近两年，这四大一线城市相继将个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年（即“五改二”）。不过，四城此前区分非普通住房与普通住房：个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。直至2024年12月，北上广深均取消非普通住房与普通住房标准，与全国其他地区适用一致的满2年免征增值税政策。

个人将购买不足2年的住房对外销售所需缴纳的增值税，此前四大一线城市多按照5%的税率，同时因城施策，略有不同。从广州市场交易实际情况来看，业主普遍需缴纳房屋总价5.3%的增值税。

利于促进市场流通

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直言，近期二手房价格同比跌幅连续2个月扩大，止跌回稳的压力有所增加，其中热点城市领跌，市场预期较为疲弱。同时，新房交易也开始转弱，市场循环有所堵塞，突出表现在“卖旧买新”的置换型需求减少，二手房“刚需化、低总价”的特征明显，新房则呈现“改善化、高总价”的特征，新房和二手房市场开始分化。

李宇嘉表示，降低持有2年以内的住房交易税费，目的是降低交易摩擦，促进挂牌销售。特别是对于一些急需卖房的情况，如果交易成本高，潜在的买家少，可能导致业主不得不大幅度降价出售，不利于房价稳定。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，这一调整直接降低了房屋出售环节的税费成本。假设房屋出售价格为100万元，但持有未满2年，过去房东需缴纳5万元增值税，现在直接减少了2万元，有效减轻了房东的经济压力，也使得房屋出售的成本下降。新政策对持有未满2年的住房交易产生较大的影响，能够促进市场流通。

在严跃进看来，新政策可以更好满足改善型住房需求，促使原业主出售旧房后换购新房，使得一二手房联动的效应更加明显；对二手房购房者而言，过去次新房的增值税成本可能转嫁到购房成本上，现在这种可能性减小，能促进住房消费的活跃。

未满两年住房出售增值税明日起降至3%

来源：羊城晚报 2025年12月31日 版次：A03栏目：作者：徐炜伦

羊城晚报记者 徐炜伦

财政部、国家税务总局12月30日对外发布公告，明确个人销售住房增值税政策，自2026年1月1日起施行。公告明确，个人（不含个体工商户中的一般纳税人，下同）将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。2026年1月1日前，个人销售住房涉及的增值税尚未申报缴纳的，符合公告规定的可按公告执行。对比此前政策，新政变化多大？影响几何？

目前征收率普遍为5%

记者了解到，此前，除北上广深外，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

至于北上广深，近两年，这四大一线城市相继将个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年（即“五改二”）。不过，四城此前区分非普通住房与普通住房：个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。直至2024年12月，北上广深均取消非普通住房与普通住房标准，与全国其他地区适用一致的满2年免征增值税政策。

个人将购买不足2年的住房对外销售所需缴纳的增值税，此前四大一线城市多按照5%的税率，同时因城施策，略有不同。从广州市场交易实际情况来看，业主普遍需缴纳房屋总价5.3%的增值税。

利于促进市场流通

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直言，近期二手房价格同比跌幅连续2个月扩大，止跌回稳的压力有所增加，其中热点城市领跌，市场预期较为疲弱。同时，新房交易也开始转弱，市场循环有所堵塞，突出表现在“卖旧买新”的置换型需求减少，二手房“刚需化、低总价”的特征明显，新房则呈现“改善化、高总价”的特征，新房和二手房市场开始分化。

李宇嘉表示，降低持有2年以内的住房交易税费，目的是降低交易摩擦，促进挂牌销售。特别是对于一些急需卖房的情况，如果交易成本高，潜在的买家少，可能导致业主不得不大幅度降价出售，不利于房价稳定。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，这一调整直接降低了房屋出售环节的税费成本。假设房屋出售价格为100万元，但持有未满2年，过去房东需缴纳5万元增值税，现在直接减少了2万元，有效减轻了房东的经济压力，也使得房屋出售的成本下降。新政策对持有未满2年的住房交易产生较大的影响，能够促进市场流通。

在严跃进看来，新政策可以更好满足改善型住房需求，促使原业主出售旧房后换购新房，使得一二手房联动的效应更加明显；对二手房购房者而言，过去次新房的增值税成本可能转嫁到购房成本上，现在这种可能性减小，能促进住房消费的活跃。