原创 最高法：发包人不得以承包人未开具发票为由拒付工程款
工程款拖欠一直是建筑行业的顽疾，而“未开票拒付”更成了发包方拖延支付的常见借口。近日，最高人民法院明确表态：发包人不得以承包人未开具发票为由拒绝支付工程款。这一裁判规则不仅为施工企业吃下“定心丸”，更直击行业痛点，推动市场回归契约精神。
建设工程合同的双务性决定了双方权利义务的对等性。支付工程款是发包方的核心义务，直接关系到施工方生存和农民工权益；而开具发票仅为附随义务，服务于财务流程。最高法强调，二者性质不同、无对等性，不能互相替代。即便合同约定了“先票后款”，若发包方未支付对应款项，施工方仍有权主张权利。
施工方权益升级
此前，许多企业因担心“拒付风险”被迫接受垫资或延迟开票，如今司法明确支持优先保障工程款，施工方可更专注于工程交付，减少资金链压力。
发包方责任强化
发包方若以发票问题拖延付款，可能被认定为恶意违约。法院将重点审查合同履行情况，若发包方自身存在未结算、未验收等过错，抗辩将无效。
行业生态优化
政策导向将推动企业完善合同条款，明确开票与付款的衔接机制，减少“以票要挟”的灰色操作，促进建筑市场良性竞争。
施工方：
保留催告开票的书面证据，若发包方拒付，可主张工程款优先受偿权；同时完善合同，约定逾期开票的违约金条款，避免被动。
发包方：
避免将开票作为付款前提，应在合同中细化发票类型、交付时间及违约责任；若遇施工方拒开发票，可通过税务投诉等途径解决，而非拖欠工程款。
建筑行业关联数千万农民工生计。最高法此举不仅解决“钱难要”的顽疾，更传递明确信号：法律永远站在守约方与弱势群体一边。无论是施工方还是发包方，唯有遵守契约、诚信经营，才能在行业洗牌中立于不败之地。
结语
从“以票拒付”到“按约付款”，司法利剑斩断行业痼疾。建筑市场正迈向更规范、更公平的新阶段——这里没有“潜规则”，只有法律护航的契约之光。
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