个体工商户禁入哪些行业和项目？法律依据来了！快收藏！_消费观察

个体工商户禁入哪些行业和项目？法律依据来了！快收藏！

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2026-01-30 18:32:28

近年来，我国进一步放宽市场准入，国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。申请办理个体工商户登记，申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应当依法予以登记。但也有部分特殊行业的经营项目对生产经营行为有一定许可要求，未允许个体工商户生产、经营。

个体工商户禁止经营项目目录
序号	事项名称	法律名称	内容
1	快递业务经营许可	中华人民共和国邮政法(2015修正)	第五十二条申请快递业务经营许可，应当具备下列条件：（一）符合企业法人条件
2	电子认证服务	中华人民共和国电子签名法(2019修正)	第十七条提供电子认证服务，应当具备下列条件：(一）取得企业法人资格
3	取得报废机动车回收资质	报废机动车回收管理办法（2019修正）	第六条　取得报废机动车回收资质认定，应当具备下列条件：（一）具有企业法人资格
4	国际船舶运输业务	中华人民共和国国际海运条例(2019修正)	第五条　经营国际船舶运输业务，应当具备下列条件：（一）取得企业法人资格
5	无船承运业务	中华人民共和国国际海运条例(2019修正)	第七条在中国境内经营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人
6	机动车驾驶员培训	中华人民共和国道路运输条例(2019修正)	第三十八条　申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：（一）取得企业法人资格
7	国际道路运输经营的	中华人民共和国道路运输条例(2019修正)	第四十八条　申请从事国际道路运输经营的，应当具备下列条件：（一）依照本条例第十条、第二十四条规定取得道路运输经营许可证的企业法人
8	期货交易所会员	期货交易管理条例(2017修订)	第八条　期货交易所会员应当是在中华人民共和国境内登记注册的企业法人或者其他经济组织。
9	水路运输业务	国内水路运输管理条例(2017修订)	第六条　申请经营水路运输业务，除本条例第七条规定的情形外，申请人应当符合下列条件：　（一）取得企业法人资格；
10	经营船舶管理业务	国内水路运输管理条例(2017修订)	第二十六条　申请经营船舶管理业务，申请人应当符合下列条件：（一）取得企业法人资格；
11	旅行社	旅行社条例	本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。　第六条　申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。
12	出版单位	出版管理条例(2016修订)	出版单位领取出版许可证后，属于事业单位法人的，持出版许可证向事业单位登记管理机关登记，依法领取事业单位法人证书；属于企业法人的，持出版许可证向工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。
13	经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者	外商投资电信企业管理规定(2016修订)	第九条　经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当符合下列条件：（一）具有企业法人资格；
14	银行卡清算机构	国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定	（一）申请成为银行卡清算机构的，应当为依据《中华人民共和国公司法》设立的企业法人
15	开采石油、天然气	矿产资源开采登记管理办法(2014修订)	申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企业法人资格证明。
16	对外劳务合作经营资格	对外劳务合作管理条例	第六条　申请对外劳务合作经营资格，应当具备下列条件：（一）符合企业法人条件
17	专门从事放射性固体废物处置活动的单位	放射性废物安全管理条例	专门从事放射性固体废物处置活动的单位，应当符合下列条件，并依照本条例的规定申请领取放射性固体废物处置许可证：（一）有国有或者国有控股的企业法人资格。
18	进、出加工区货物的运输	中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法(2011修订)	第四十条　进、出加工区货物的运输工具的负责人，应持企业法人营业执照和运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。
19	烟花爆竹批发	烟花爆竹安全管理条例（2016修正）	第十七条　从事烟花爆竹批发的企业，应当具备下列条件：（一）具有企业法人条件
20	经营性公路	收费公路管理条例	第十一条经营性公路由依法成立的公路企业法人建设、经营和管理。
21	证券、期货投资咨询	证券、期货投资咨询管理暂行办法	第九条　申请证券、期货投资咨询从业资格的机构，应当提交下列文件：（三）企业法人营业执照；
22	国际联网经营活动	中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定(1997修正)	第九条　从事国际联网经营活动的和从事非经营活动的接入单位都必须具备下列条件：（一）是依法设立的企业法人或者事业法人；
23	国际货物运输代理	中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定	第三条　国际货物运输代理企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。
24	地质灾害治理工程勘查、设计和施工	地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法(2019修正)	第九条　除本办法第六条、第七条、第八条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，还应当同时具备以下条件：（一）有独立的法人资格，其中申请施工资质的单位必须具备企业法人资格；
25	合资、合作企业申请测绘资质	外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法(2019修正)	第九条　合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料：（二）企业法人营业执照；
26	外商投资营利性非学历语言类培训机构	教育部办公厅、商务部办公厅、市场监管总局办公厅关于做好外商投资营利性非学历语言类培训机构审批登记有关工作的通知	一、外商投资营利性非学历语言类培训机构（以下称外资语言类培训机构）是指依照中国法律在中国境内登记注册设立、依法取得企业法人资格，从事营利性非学历语言类培训活动的外商投资企业
27	国际船舶代理经营者	中华人民共和国国际海运条例实施细则(2019修正)	国际船舶代理经营者，是指依照中国法律设立从事《海运条例》第二十三条规定业务的中国企业法人。
28	港口拖轮经营	港口经营管理规定(2019修正)	第八条　从事港口拖轮经营，应当具备下列条件：（一）在申请经营的港口所在地注册并具备企业法人资格；
29	设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆	铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法(2019修正)	第六条　取得型号合格证应当具备下列条件：　第七条　取得制造许可证应当具备下列条件：第八条　取得维修许可证应当具备下列条件：　第九条　取得进口许可证应当具备下列条件：（一）申请企业具有企业法人资格；
30	出口监管仓库	中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法(2018第二次修正)	第九条　申请设立出口监管仓库的经营企业，应当具备下列条件：（一）已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
31	在保税港区内开展维修业务的企业	中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法(2018第二次修正)	第三十二条　申请在保税港区内开展维修业务的企业应当具有企业法人资格，并在保税港区主管海关登记备案。在保税港区内开展保税维修业务的企业，海关按照相关规定进行监管。
32	航空经营活动	通用航空经营许可管理规定(2018修正)	（一）从事通用航空经营活动的主体应当为企业法人，主营业务为通用航空经营项目；企业的法定代表人为中国籍公民
33	公共航空运输企业	公共航空运输企业经营许可规定(2018修正)	第二条　本规定适用于中华人民共和国境内公共航空运输企业的经营许可。本规定所称公共航空运输企业，是指以营利为目的使用民用航空器从事旅客、行李、货物、邮件运输的企业法人。
34	生产企业申请广播电视设备器材入网认定	广播电视设备器材入网认定管理办法(2018)	第五条　生产企业申请入网认定，应当向国务院广播电视主管部门提交下列材料：（四）企业法人营业执照复印件。
35	申请经营海关监管作业场所	中华人民共和国海关监管区管理暂行办法(2018修正)	第十四条　申请经营海关监管作业场所的企业（以下称申请人）应当同时具备以下条件：（一）具有独立企业法人资格；
36	报关企业	中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定(2018修正)	第八条　报关企业应当具备下列条件：（一）具备境内企业法人资格条件
37	城市轨道交通运营	城市轨道交通运营管理规定	第八条　城市轨道交通工程项目原则上应当在可行性研究报告编制前，按照有关规定选择确定运营单位。运营单位应当满足以下条件：（一）具有企业法人资格，经营范围包括城市轨道交通运营管理；
38	公路水运工程监理	公路水运工程监理企业资质管理规定	第九条　申请人申请公路、水运工程监理资质应当向第八条规定的许可机关提交下列申请材料：（二）《企业法人营业执照》（复印件）；
39	铁路旅客、货物公共运输营业	铁路运输企业准入许可办法	第二条　在中华人民共和国境内依法登记注册的企业法人，从事铁路旅客、货物公共运输营业的，应当向国家铁路局提出申请，经审查合格取得铁路运输许可证。
40	二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构	二手车流通管理办法(2017修正)	第八条　二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理登记。
41	烟草专卖品生产经营	烟草专卖许可证管理办法(2016)	第四十七条　烟草专卖品生产经营企业法人资格发生变更，需要收回烟草专卖许可证的，发证机关应当及时收回。
42	防雷装置检测	雷电防护装置检测资质管理办法	第七条　申请防雷装置检测资质的单位应当具备以下基本条件：（一）独立法人资格。
43	合资、合作企业申请测绘资质	外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法(2019修正)	第九条　合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料：（二）企业法人营业执照
44	出境粮食生产加工企业	进出境粮食检验检疫监督管理办法(2018第三次修正)	第二十六条　出境粮食生产加工企业应当满足以下要求：（一）具有法人资格，在工商行政管理部门注册，持有《企业法人营业执照》
45	城市公共汽电车线路运营	城市公共汽车和电车客运管理规定	第十五条　申请城市公共汽电车线路运营权应当符合下列条件：（一）具有企业法人营业执照
46	新能源汽车生产企业	新能源汽车生产企业及产品准入管理规定	第八条　申请新能源汽车生产企业准入的，应当向工业和信息化部提交以下材料：（三）新建新能源汽车生产企业的企业法人营业执照复印件，以及根据国家有关投资管理规定办理投资项目手续的文件。中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。
47	银行卡清算机构	银行卡清算机构管理办法	第二条　本办法所称银行卡清算机构是指经批准，依法取得银行卡清算业务许可证，专门从事银行卡清算业务的企业法人。
48	中小学教科书发行	出版物市场管理规定	第十二条　单位申请从事中小学教科书发行业务，须报国家新闻出版广电总局审批。（三）出版物经营许可证和企业法人营业执照正副本复印件；
49	海员外派	中华人民共和国海员外派管理规定(2016修正)	第六条　申请从事海员外派的机构，应当提交下列材料：（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书；
50	成品油批发、经营	成品油市场管理办法(2015修正)	第七条　申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：（二）申请主体应具有中国企业法人资格；　（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；第十一条　申请成品油经营资格的企业，应当提交下列文件：（三）工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；
51	原油经营活动	原油市场管理办法(2015修正)	第六条　申请原油销售资格的企业，应当具备下列条件（一）申请主体应具有中国企业法人资格；第七条　申请原油仓储资格的企业，应当具备下列条件：（一）申请主体应具有中国企业法人资格；　第九条　申请原油销售资格的企业，应当报送下列文件：（五）工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；
52	拍卖业务的许可	拍卖管理办法(2015修正)	第八条　企业申请取得从事拍卖业务的许可，应当提交下列材料：（三）企业法人营业执照副本（复印件）
53	网络集中促销组织者	网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定	网络集中促销组织者应当是经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的企业法人。
54	卫星地面接收设施安装服务	卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法(2015修订)	第五条　申请设立的卫星地面接收设施安装服务机构，应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格，其中企业法人应当是国有企业或者国有控股企业；
55	民用爆炸物品销售	民用爆炸物品销售许可实施办法(2015修订)	第七条　申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：（一）具有企业法人资格；
56	黄金制品进出口	黄金及黄金制品进出口管理办法	第十一条　申请黄金制品进出口的，应当向申请人住所地的中国人民银行地市级以上分支机构提交下列材料：（三）加盖公章的企业法人营业执照、事业单位法人证书等法定登记证书复印件；
57	经营船舶管理业务	国内水路运输辅助业管理规定	第五条　申请经营船舶管理业务，申请人应当符合下列条件：（一）具备企业法人资格；
58	境外就业中介活动	境外就业中介管理规定	第五条　从事境外就业中介活动应当具备以下条件：（一）符合企业法人设立的条件；
59	生产邮政用品用具	邮政用品用具监督管理办法	第六条　生产邮政用品用具的企业（以下简称生产企业）应当具备以下条件：（一）具有企业法人资格；
60	现售商品房	商品房销售管理办法	（一）现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；
61	向我国境内出口第一类医疗器械的境内代理人	医疗器械监督管理条例(2017修订)	向我国境内出口第一类医疗器械的境外生产企业，由其在我国境内设立的代表机构或者指定我国境内的企业法人作为代理人，向国务院食品药品监督管理部门提交备案资料和备案人所在国（地区）主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。
62	向我国境内出口第二类、第三类医疗器械的境内代理人	医疗器械监督管理条例(201７修订)	向我国境内出口第二类、第三类医疗器械的境外生产企业，应当由其在我国境内设立的代表机构或者指定我国境内的企业法人作为代理人，向国务院食品药品监督管理部门提交注册申请资料和注册申请人所在国（地区）主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。
63	管道燃气经营	城镇燃气管理条例(2016修订)	第十六条　禁止个人从事管道燃气经营活动。
64	国家禁止个人从事军品出口经营活动	中华人民共和国军品出口管理条例(2002修订)	国家禁止个人从事军品出口经营活动。
65	个人从事进出口生产用种子业务的向国（境）外提供种质资源	进出口农作物种子(苗)管理暂行办法	禁止个人从事进出口生产用种子业务的向国（境）外提供种质资源。
66	污泥运输	16.环境保护部办公厅关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知	从事污泥运输的单位应当具有相关的道路货物运营资质，禁止个人和没有获得相关运营资质的单位从事污泥运输。
67	种子生产经营许可	中华人民共和国种子法(2015修订)	第三十三条　种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。
68	农药生产、经营	农药管理条例(2017修订)	第十八条　农药生产许可证应当载明农药生产企业名称、住所、法定代表人（负责人）、生产范围、生产地址以及有效期等事项。　第二十五条　农药经营许可证应当载明农药经营者名称、住所、负责人、经营范围以及有效期等事项。
69	房地产开发	中华人民共和国城市房地产管理法(2009修正)	第三十条　房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。
70	药品生产	药品管理法	药品生产企业的法定代表人、主要负责人对本企业的药品生产活动全面负责。
71	城市供水	城市供水条例(2018修正)	第十九条　城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动
72	化妆品生产	化妆品卫生监督条例(2019修正)	第五条　对化妆品生产企业实行化妆品生产许可证制度。
73	物业管理	物业管理条例(2018修正)	第三十二条　从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。
74	民办学校	中华人民共和国民办教育促进法(2018修正)	民办学校应当具备法人条件。
75	建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位	建筑法	第十二条　从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件
76	危险化学品经营	危险化学品经营许可证管理办法(2015修正)	第三条　国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。
77	直销	直销管理条例	第四条　在中华人民共和国境内设立的企业（以下简称企业），可以依照本条例规定申请成为以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产产品的直销企业。
78	生产第一类易制毒化学品	易制毒化学品管理条例(2018修正)	第七条　申请生产第一类易制毒化学品，应当具备下列条件，并经本条例第八条规定的行政主管部门审批，取得生产许可证后，方可进行生产
79	经营第一类易制毒化学品	易制毒化学品管理条例(2018修正)	第九条　申请经营第一类易制毒化学品，应当具备下列条件，并经本条例第十条规定的行政主管部门审批，取得经营许可证后，方可进行经营：（一）属依法登记的化工产品经营企业或者药品经营企业
80	悬挂用国徽制作	国徽法	悬挂的国徽由国家指定的企业统一制作
81	人民币印制	中华人民共和国人民币管理条例(2018修正)	第八条　人民币由中国人民银行指定的专门企业印制。
82	测绘活动	中华人民共和国测绘法(2017修订)	从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测绘活动：（一）有法人资格
83	从事城乡规划编制工作	中华人民共和国城乡规划法(2019修正	从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作　（一）有法人资格
84	高等学校	中华人民共和国高等教育法(2018修正)	第三十条　高等学校自批准设立之日起取得法人资格。
85	煤矿企业、煤炭经营企业	中华人民共和国煤炭法(2016修正)	矿务局和其他具有独立法人资格的煤矿企业、煤炭经营企业依法实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。
86	运输机场的安全和运营管理	民用机场管理条例(2019修正)	第十五条　运输机场的安全和运营管理由依法组建的或者受委托的具有法人资格的机构（以下简称机场管理机构）负责。
87	民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验	民用核安全设备监督管理条例(2019修正)	第十三条　申请领取民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验许可证的单位，应当具备下列条件：（一）具有法人资格
88	土地调查	土地调查条例(2018修正)	承担土地调查任务的单位应当具备以下条件：（一）具有法人资格
89	雷电防护装置检测	气象灾害防御条例(2017修正)	第二十四条　从事雷电防护装置检测的单位应当具备下列条件，取得国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证：（一）有法人资格
90	水文、水资源调查评价	中华人民共和国水文条例(2017修订)	从事水文、水资源调查评价的单位，应当具备下列条件：（一）具有法人资格和固定的工作场所；
91	认证机构资	中华人民共和国认证认可条例(2016修正)	第十条　取得认证机构资质，应当符合下列条件：(一) 取得法人资格
92	报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等应当具备法人条件	出版管理条例(2016修订)	第十六条　报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等应当具备法人条件，经核准登记后，取得法人资格，以其全部法人财产独立承担民事责任。
93	城镇排水与污水处理设施维护运营	城镇排水与污水处理条例	城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件：（一）有法人资格；
94	销售商用密码产品	商用密码管理条例	第十一条　销售商用密码产品，应当向国家密码管理机构提出申请，并应当具备下列条件：　（三）有独立的法人资格。
95	典当	典当管理办法	第七条申请设立典当行，应当具备下列条件: (一)有符合法律、法规规定的章程；(二)有符合本办法规定的最低限额的注册资本......（五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股。

信息来源：市场监管半月沙龙、上海市场监管

企业法人条例项目条件资格管理登记工商户业务行业企业资质法人

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