5月7日，上海市房屋管理局局长高世昀在接受媒体采访时，详细介绍了上海“十五五”时期住房发展的总体思路与重点任务。未来五年，上海将以高质量发展为主线，聚焦高品质住房供应、高水平城市更新、高效能社区治理三大方向，推动住房建设从大规模增量扩张，转向存量提质增效，全力实现从“有房住”到“住得好、住得安、住得舒心”的民生升级。

“十四五”期间，上海房地产市场保持总体平稳，新建商品住房累计新增供应4224万平方米、36.4万套，成交4222万平方米、36.3万套，供需基本匹配。城镇居民人均住房建筑面积从2020年末的37.4平方米提升至2025年末的37.6平方米，居民居住条件持续改善，为“十五五”高质量发展奠定坚实基础。

步入“十五五”，上海人口总量平稳、住房规模趋稳，家庭结构更趋多元，居住需求从基本安居向“宜居品质、多元舒适”加速升级。经过多年攻坚，“两旧一村”改造取得阶段性成效，剩余重点任务将在“十五五”基本收官。面对海量老旧小区，上海将守牢安全底线、优化人居环境、提升物业服务，把“老旧小区焕新”作为房管民生工作核心重点。

围绕建好、改好、管好“好房子”，上海将推出三大关键举措。

高品质供应：市场保障双轮驱动，建好“好房子”。上海将坚持市场与保障双轮发力，持续优化住房供给结构。计划新增保障性租赁住房25万至27万套（间），重点满足新市民、青年人住房需求；新增12万张新时代城市建设者管理者之家床位，切实服务快递、外卖、医护、家政等城市一线劳动者。同时，加快完善大型居住社区公共服务配套，全面提升空间功能与居住品质。商品住房方面，将深化“人房地钱”要素联动，优化土地供应节奏与户型设计，精准匹配刚性和改善性住房需求。围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维，全力推进“好房子”建设；加快五个新城交通、教育、医疗等配套落地，让新城更宜居、更安居。

高水平更新：加快旧区改造，改好“老房子”。上海将全力攻坚旧改重点任务，2026年力争全面完成小梁薄板房屋改造，2027年全面完成城中村整体改造项目前期工作，2030年力争基本完成不成套职工住宅改造。老旧小区改造同步提速，五年内计划改造面积3000万至4000万平方米，依托超长期国债支持，加快老旧电梯更新改造，同步消除房屋安全隐患、完善居住功能，让老房子焕发新活力。

高效能治理：升级物业服务，管好“房子”。目前，上海城镇住房总面积已近8亿平方米，“十五五”期间将坚持“建管并重、服务提质”。强化党建引领物业治理，开展物业服务质量提升行动；探索“物业服务+生活服务”新模式，拓展养老、家政等便民服务；健全房屋全生命周期安全管理体系，开展常态化安全体检，完善质量安全保险机制，牢牢守住市民居住安全底线。

高世昀表示，“十五五”上海住房工作将始终锚定“人民城市”理念，以市场与保障双体系供给好房子、以城市更新改造老房子、以精细治理管好房子，持续增进住房民生福祉，让全体市民在上海“住得安心、住得舒心、住得有品质”。