中国工业报 席林川 李彬

河南省 “开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章” 系列新闻发布会周口专场

潮涌沙颍，风拂中原。2026 年 9 月 10 日 ，河南省 “开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章” 系列新闻发布会周口专场如约启幕。本次发布会以 “三川交汇港城兴，沃野实干启新程，奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章” 为主题，系统解读周口市 “十五五” 规划纲要，全景擘画全市经济社会发展宏伟蓝图，详解重点攻坚任务，直面回应社会各界与媒体关切。周口市委副书记、市长詹鹏，市委常委、常务副市长张建党，副市长秦胜军出席发布会，与各媒体共话周口发展新愿景。

回望，“十四五” 五年砥砺耕耘，是周口镌刻在发展史册上浓墨重彩的非凡篇章。五年来，周口锚定目标笃行实干，在省委、省政府坚强领导下，办成一桩桩打基础、利长远的大事要事：地区生产总值年均增长 5.3%，经济位次实现从全省第五到第四的大步跨越；周口国家农高区获批落地，中原粮仓根基愈发坚稳，粮食总产量常年稳定在 180 亿斤以上；市场经营主体突破百万，市场活力奔涌激荡；周口中心港百万标箱集装箱码头扬帆启航，港口年货物吞吐量突破 5500 万吨，成功跻身港口型国家物流枢纽承载城市行列；全国文明城市首创首成，城乡居民人均可支配收入年均增长 6.2%，一座宜居宜业的现代化港城，正迎着时代曙光阔步前行。

站上新的历史坐标，“十五五” 时期是周口蓄势腾飞、重点突破、全域跃升的黄金窗口期。立足市情实际，紧扣省委 “1+2+4+N” 目标任务体系与市委 “16232” 总体工作思路，依托市第六次党代会擘画的发展蓝图，周口科学编制 “十五五” 规划《纲要》，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大维度，设置 22 项关键发展指标，以 13 篇 54 章的宏大架构铺展发展施工图，凝练形成 “五个纵深推进” 的奋进路径，在沃野之上书写中国式现代化的周口实践。

纵深推进农业强市建设，筑牢中原粮仓压舱之石，把粮食安全重任扛得更稳更牢。作为全国小麦第一大市、河南粮食生产排头兵，周口手握沃土良田，肩扛国之大者。以全省唯一、全国九个之一的周口国家农高区为引擎，聚力深耕小麦全产业链创新发展，推动科研平台蓄势起势、种业企业集聚成势、优质良田连片铺展、精深加工链条贯通、乡村振兴异彩纷呈，致力打造小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技赋能乡村振兴典范区。抢抓全国粮油作物大面积单产提升整建制推进机遇，推动良田、良种、良法、良机集成耦合，力争粮食综合生产能力达到 190 亿斤左右。

纵深推进内河航运提质升级，激活通江达海临港动能，把临港经济做得更大更强。沙颍河碧波滔滔，通江达海联通四方。周口港位列全国 36 个内河主要港口，货物吞吐量占据全省七成以上，内河航运是周口得天独厚的禀赋，更是撬动高质量发展的澎湃潜能。该市以港口型国家物流枢纽建设为牵引，向东链接长三角，向西辐射广袤中西部，打通 “面向沿海、深入内陆” 的开放大动脉。借力全省 “六张网” 建设契机，加快沙颍河 “通港达园” 交通强国示范项目建设，优化 “前港、中仓、后园” 功能布局，促进港、产、城、园同频共振，构建以水运为龙头，水、铁、公、空一体联动的多式联运体系。以大港聚物流、以物流兴产业，厚植临港偏好型产业，延伸上下游产业链条，向着 “1 亿吨内河大港、百万标箱吞吐量、千亿级临港产业” 的宏伟目标勇毅前行，倾力打造全省临港产业发展先行高地。

纵深推进工业强市建设，夯实实体经济坚实底座，把产业支撑筑得更牢更实。如今的周口，正处在新型工业化迭代升级、蓄势加速的关键拐点。该市牢牢把握实体经济根本，把先进制造业作为主攻赛道，以重大项目牵引、招商引资破局，推动产业聚链成群、集群成势。推动食品加工、纺织服装两大千亿级产业集群扩能提质，培育壮大装备制造、生物医药、电子信息、钢铁新材料四大五百亿级产业集群，实施一链一策，引导传统产业拥抱数字化、智能化转型，推动更多本土产品跻身产业链中高端。同时前瞻布局新赛道，培育新能源、新材料、低空经济等战略性新兴产业，推动生物可降解材料拓展全新应用领域，谋篇布局合成生物、前沿新材料等未来产业，为城市发展积蓄源源不断的新动能。

纵深推进文旅融合提质增效，深挖千年文脉时代价值，把 “问道周口” 金字名片擦亮叫响。羲皇肇启文明，老子阐扬哲思，八千年历史长河，沉淀下周口灿若星河的文化瑰宝。周口将以创建国家历史文化名城为抓手，深度融入 “行走河南・读懂中国” 品牌矩阵，聚力打造辐射周边的区域文旅目的地。积极投身中华文明探源工程、“考古中国” 等重大课题，守护好传承好珍贵文化遗产。大力实施 “文旅 + 百业” 深度融合，做强国家级杂技文化产业示范基地，蹄疾步稳推进国家级旅游度假区、5A 级景区创建，推动文旅产业成长为富民兴城的支柱产业、民生产业、幸福产业，让千年文脉活在当下、润泽万家。

纵深推进民生事业普惠提质，绘就万家灯火幸福图景，让群众生活品质更高更优。作为户籍人口超 1250 万的人口大市，万家烟火、百姓安乐，是周口矢志不渝的奋斗追求。该市坚持为民造福的价值导向，聚焦 “一老一小一青壮” 全群体需求，在教育医疗、托育养老、就业安居、生态改善等领域持续发力，每年办好一批暖民心、惠民生的实事，用心用情化解群众急难愁盼。“十五五” 期间，力争实现新增城镇就业 30 万人以上，新增学位 11.2 万个，人均预期寿命突破 80 岁，让发展红利可触可感，让百姓日子蒸蒸日上。

针对如何放大港口优势、服务全国统一大市场建设，张建党表示，内河航运是周口对接国内大循环的核心战略支点。进入 “十五五”，临港经济迎来厚积薄发、崛起倍增的关键阶段，周口将立足 “港、产、融” 三维协同发力。以 “港” 为基，完善沙颍河、贾鲁河航道网络，加快推进集疏运铁路专用线等配套工程，拓展沿江沿海直达集装箱航线，提升集散仓储转运能力；以 “产” 为核，做强集装箱与大宗商品物流，补齐海关监管、保税仓储设施，集聚航运货代、金融保险市场主体，丰富船舶维保、船员服务等配套业态，培育临港产业集群；以 “融” 为要，统筹沿河产业、基建、生态一体化布局，健全 “码头 + 园区 + 物流” 协同机制，推动港产城园耦合联动，加快把通道优势转化为经济发展优势，全力打造中西部地区通江达海开放枢纽。

围绕建设农业强市、扛牢粮食安全重任，詹鹏进一步阐释，保障国家粮食安全是周口重大政治责任。依托国家农高区平台，紧扣 “农、高、科” 强化科技创新赋能，聚焦耕地、种子两大关键点，在高标准农田建设、“吨半粮田” 提质、“周麦” 良种攻关上持续发力。同时借鉴 “千万工程” 经验，建设宜居宜业和美乡村，补齐农村基础设施短板；用好现代农业产业园、返乡创业园，做深 “粮头食尾、农头工尾” 产业链，实施农村集体经济 “倍增计划”，拓宽群众增收渠道，奋力实现 “农业强、农村美、农民富”。

聚焦深化医改、回应群众就医新期盼，周口市人民政府副市长秦胜军介绍，面对群众日益多元的健康需求，周口将围绕全生命周期健康保障，从五个维度精准施策。深化三医协同，推进公立医院改革、扩大药品耗材集采，切实减轻群众就医负担；夯实基层医疗卫生基础，推动优质医疗资源下沉，落实分级诊疗，实现 “小病在基层、大病不出县、重症不出市”；强化医防协同，完善慢性病全周期管护，做优 “一老一小” 健康服务，扩大医养结合、家庭病床供给；坚持数智人才并进，升级智慧医疗服务，完善基层医护人才培育体系；统筹公共卫生与中医药发展，健全传染病预警处置，推进中西医协同，全方位守护群众生命健康，提升就医获得感。

就文旅融合发展实操路径，张建党表示，依托羲皇故都、老子故里宝贵文化资源，周口将做好研究、转化、经营、融合 “四篇文章”。深挖伏羲、老子文化内核，深度参与中华文明探源、考古中国项目，夯实文化根脉；依托太清宫、平粮台等遗存，运用数字技术打造沉浸式体验，办好伏羲文化旅游节、国际老子文化节，讲好根亲元典文化故事；抓实产业经营，推进老子故里 5A 级景区、龙湖国家级旅游度假区创建，做强杂技产业园，升级历史文化街区；深化 “文旅 + 百业”，开发考古研学、农事体验等新业态，做热沙颍河阶梯音乐会、龙湖仲夏夜等消费场景，活化传统戏曲展演，激活街区商圈消费，擦亮叫响 “问道周口” 品牌，打造区域知名旅游目的地。