今年6月，山东某高校教务处发布了关于某教师严重教学事故的通报。据悉，该教师因交通原因未能按时到校，但未提前履行请假报备或调课手续。直至8:37，该教师仍未到岗，导致课程无法正常进行。最终，该教师被认定为严重教学事故，由本人写出检查，同时给予全院通报批评，并取消当年评优评先资格，当年内不得晋升专业技术职务。

教师迟到，教学事故

从各高校教学事故认定办法来看，教师迟到会被判为教学事故。根据教师迟到时间的长短将会被判定一般教学事故、严重教学事故、重大教学事故等。而迟到多久算什么级别的教学事故，不同的高校有不同的规定。

如陕西某高校规定，上课迟到或早退5分钟以内（含5分钟），认定一般教学事故；上课迟到或早退5分钟以上，认定严重教学事故。而重庆某高校则规定教师或教学管理人员上课或监考迟到、中途离岗、提前下课等在5分钟以上20分钟以下的，认定一般教学事故；教师或教学管理人员上课或监考迟到、中途离岗、提前下课等在20分钟以上80分钟以下的认定严重教学事故。

近些年，部分高校教师因迟到被判定教学事故在网上引起了热议。有教师因为迟到被认定为重大教学事故，也有教师因为极短的迟到时间造成教学事故。如大皖新闻报道，今年5月26日，有网民爆料称，广州某高校近期在校内发布了两起教学事故，一起为一名老师上课迟到1分钟，另一起为一名老师提前下课2分钟。因迟到早退一两分钟被认定为教学事故，当时引发了一定争议。不少人认为迟到1分钟就影响绩效、评优等，是否过于严苛。

不过，多所高校表示，严格执行教学事故制度，并不是以处罚为目的。相关举措的实施，是为了限制教职员工可能出现的不规范行为，有效预防和避免各类教学事故的发生，从而维护学校的正常教学秩序，保证教学工作有效运行，提升教学质量。

教学事故认定，如何完善

教学事故的认定和处理与教职工的切身利益相关，在制度制定方面，高校也需要根据现实情况不断规范和完善，让其更为合理。

目前，多所高校明确教学事故的定义和范围，包括规定哪些行为属于教学事故，如教师上课迟到、早退、擅自缺课、教学内容出现严重错误、考试命题失误、监考失职等。此外，学校还依据影响程度，制定具体标准，并划分一般、严重、重大等级教学事故；建立申诉通道，使教师有权在规定时间内提出申诉，并规范申诉流程，确保处理结果的公正性和严肃性……

不过，《依法治校视野下高校教学事故的认定问题与破解》一文中提到，虽然大部分高校已制定教学事故认定与处理的相关办法，但广泛存在着认识不同、标准不一、法律依据不足、程序并不完善等难题，长期困扰着教学事故的处置实践。同时，该文也提出了高校教学事故认定完善建议，其中的部分内容或许可以给高校一定参考。

明确教学事故认定范围。高校教学事故认定的适用主体和时空范围应当以是否会对教学质量造成实质影响为原则，在办法中予以明确。首先，教师当然为教学事故行为认定的适用主体。其他教职工是否应当同时成为教学事故的适用主体，各高校可以根据具体教学秩序管理的权责划分具体划定，并在教学事故认定办法中明确。其次，教学事故发生的时空范围也应当以教学质量的实际影响为原则。因此，教学事故的边界不局限于课堂教学，还应当包括课后教学答疑、考试命题、论文辅导等环节。但同时，教学质量的实际影响范围不应无限扩大，应当限于学校所规定的教学环节。教师包括教职工的生活、社交、科研等其他时空范围内的行为则不应当属于教学事故范围之内，应当受到隐私权的保护和其他师德师风范围的约束。

充分保障教师合法权益。教学事故的认定和处理需要对言行失范者加强教育或惩处，但不能因为对教学事故的调查和处理而侵犯教师的合法权益。教学事故认定办法应当坚持公平、公正和公开原则。特别是在教学事故调查和认定的过程中，应当充分保障教师的申辩、听证、申诉等救济权利。在具体教学事故处理方式的选择上应当坚持合法原则和比例原则。对违反《教师法》等法律法规的教学事故行为坚持依法处置；对其他教学事故行为坚持依约处置，不能超出法律法规的范围。同时，对不同的教学事故行为的处置应当坚持主客观相统一原则，依据不同主观方面和客观方面的具体情况分别作出相应处置。

完善认定办法制定程序。高校教学事故认定办法的民主与公示程序至少应当包括四个步骤：（一）经教职工代表大会或者全体教职工讨论；（二）教职工或教职工代表提出修改方案和意见；（三）与工会或者教职工代表平等协商确定最终办法；（四）向全体教职工公示或告知。从而，充分保证教学事故认定办法的合法性、合理性、公示性和可操作性，使之成为教职工认可、法律程序完备的能够解决问题和化解矛盾的法。

很多高校制定教学事故的认定和处理办法等并不是为了处罚，而是为了更好的教学效果。在制度制定方面，高校需要根据现实情况不断规范和完善，才能既守住教学秩序的“红线”，又护住教职工的“权益线”。教学事故规定制定的关键在于避免“一刀切”管理，以促进教学质量提升为最终目标，而非单纯追求处罚的严苛性。

主要参考文献：

[1]谢婷. 依法治校视野下高校教学事故的认定问题与破解[J].教育发展研究，2023,(9):78-84.

[2]大皖新闻、各高校网站、麦可思研究等。