汽势Auto-First丨刘天鸣

海南自贸港全岛封关在即，不仅对岛内进口汽车消费产生积极影响，还将打通一条全新的海外品牌进入中国市场路径，以及为中国品牌扬帆出海提供更加便利的口岸。

12月18日，海南自贸港将全岛封关，届时海南岛将成为由海关监管的特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。其中，一线指的是海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间，实施货物、资金、人员等要素的自由便利进出，二线指的是海南自贸港与内地之间。

海南自贸港全岛封关后，自由化便利政策将推动其成为中国对外开放的重要门户，“零关税”政策将对汽车消费与汽车产业发展带来利好。

在汽车消费层面，海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策，对进口乘用车免征进口关税、进口环节增值税及进口环节消费税，大幅降低进口车车价。以海南首辆“零关税”进口汽车为例，价值22.7万元的丰田海狮13座商务车免除税款约8.4万元。

但值得注意的是，“零关税”进口汽车并不适用于个人消费，对汽车消费带动有限。政策针对从事交通运输、旅游业的企业，进口用于营运的交通工具，并且始发地及目的地至少一端须在海南自由贸易港内，在内地停留时间每年累计不超过120天。

其实，海南自由贸易港对汽车的影响集中在企业层面。依托“一线”放开，中国品牌车企可以将海南作为出海的跳板，建设出口前置仓和售后配件仓，提升产品出海效率。

海南自由贸易港“启运港退税”政策，也为整车出口提供新路径，国内15个港口可作为启运港，经海南洋浦港区离境后，可在启运港出口退税，退税申报周期大大缩短，实现资金快速周转。

15%的企业所得税与最高15%的高端人才、紧缺人才个人所得税，将推动汽车企业在海南开设分支机构。值得注意的是，企业所得税减免有门槛限制。据海南自由贸易港鼓励类产业目录显示，新能源汽车动力蓄电池梯次利用产品及技术研发、新能源汽车充换电基础设施及智慧系统技术研发及运营、车联网及自动驾驶技术研发测试与应用等相关企业可减免企业所得税。

对于跨国车企来说，海南自由贸易港进口汽车零部件免税、进口自用的生产设备免税以及加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税三大政策，使其可以通过海南低成本进入中国市场。

虽然海南汽车产业的发展存在不确定性，海南自由贸易港全岛封关对于汽车产业还需要经过时间检验。但在2025世界新能源汽车大会上，行业专家给出了多样的“海南方案”。

中国汽车研究院股份有限公司党委书记、董事长周玉林指出，海南可以通过政策与制度创新，率先探索与国际接轨的跨境监管机制，建立标准、政策、平台、管理一体化体系，吸引国内外车企、数据服务商、软件公司等上下游企业落户，打造汽车数据跨境生态圈，并完善数据交易体系建设，形成“前端引流、中端承接、后端释放”的汽车数据跨境完整闭环。

中国汽车技术研究中心有限公司原资深首席专家、总师办副主任黄永和认为，借助海南自由贸易港相关政策，可以打造全球汽车定制改装中心、全球二手车出口改装基地，以及“岛内开放创新、出岛规范管控、国际融合传播”的汽车改装文化生态。譬如利用自贸港的加工增值免关税政策，进口豪华车、性能车等高端车型以及个性化车型在海南进行合规改装及定制化改装后销往内地，可以有效降低汽车进口企业改装成本。

如果说海南自由贸易港全岛封关对哪个汽车企业影响最大，非海马汽车莫属。作为海南省唯一一家具有乘用车及新能源汽车生产资质的企业，有望借助政策红利加速发展。

在零部件进口零关税政策影响下，海马汽车进口动力电池、驱动电机、氢燃料电池系统等核心新能源汽车零部件能够享受“零关税”，再通过加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税政策，成本能直接下降18%—20%，成本优势显著。与此同时，海马汽车依托“保税区组装+零关税零部件”的模式，强化出口业务利润率。

尤其是在氢燃料电池车方面，海马汽车将迎来新发展机遇。2023年，海马汽车与丰田签署战略合作框架协议，计划在海南开展氢燃料电池汽车产业化合作，搭载丰田第二代Mirai电堆海马7X-H已在海南进行示范运营。同时，海马还联动中石化琼海银丰站等加氢站资源，以及光伏制氢加氢一体站，构建起“制氢-储运-应用”零碳闭环。随着氢燃料电池车行业的发展，海马7X-H与零碳闭环将成为出海主力军，成为其第二增长曲线。

长期来看，海南自贸港全岛封关的政策红利，将对汽车产业产生深远影响，向内推动中国汽车市场多元发展，向外推动全球汽车产业深度融合，并且为中国品牌走出去提供新路径。