观点网讯：12月19日消息，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅于近日发布《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》。从丰富文旅融合业态、激活文旅融合主体、提升文旅服务品质、系统整合文旅资源、创新文旅融合政策等方面，出台15条具体措施，为湖南文旅深度融合发展锚定方向，描绘蓝图。

其中，《实施意见》提出，创新文旅融合政策。

加强财税金融支持。加大涉文旅资金整合力度，建立文旅融合工程多维度支持机制，实施景区和度假区焕新工程，重点支持一批文化产业和旅游产业融合发展示范区、骨干文旅企业、沿线（高铁、公路、河湖岸线、低空航线）沿边（省际、市际、县际）精品线路、传统经典旅游线路、入境游线路、沉浸式数字文旅产品、消费体验新场景、宣传推广品牌（节目）。支持符合条件的文旅项目申请地方政府专项债券、文旅企业发行绿色债券。争取增设省内口岸进境免税店，推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施，优化国际旅游购物环境。鼓励金融机构探索景区收益权质押贷款、文旅企业应收账款质押贷款、文创企业知识产权质押贷款等信贷模式，开发符合文旅融合项目特点的专项金融产品。

保障文旅用地。完善用地保障机制，将文化遗产利用项目储备库、精品文旅线路、各类文旅品牌、重大文旅项目等纳入自然资源与地理空间“一张图”管理、土地利用年度计划。优化文旅重点项目供地方式，允许采取点状供地、长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式保障文旅产业用地。鼓励利用城市转型退出的工业用地、集体建设用地发展旅游业。推进老旧街区、厂区、城中村等在城市更新中发展文旅产业。允许合理利用现有林道、林业生产管理用房等直接为林业生产服务的设施提供旅游公共服务。

加强人才引育。依托省级人才计划“芙蓉计划”，引进和培育一批文旅融合高层次人才。提高省属文艺院团招引优秀演艺人才的自主权。支持高层次文旅人才在湖南设立工作室、工作站。健全文旅人才职称评定、职业技能评价制度，畅通急需紧缺人才公开招聘通道。创新产教融合培养模式，加大高层次文博人才、创意人才、经营管理人才引进和梯队培育力度。开展导游执业改革，建立特级、高级和金牌导游（讲解员）激励机制。

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