来源：检察日报

本报讯（通讯员金梦晰）“我们对内控制度和信贷系统进行了全面完善和升级，进一步明确了贷前调查、贷中审查、贷后管理等各环节的操作标准和责任清单，还专门增设了信贷风险全流程监督岗。”近日，在江苏省常熟市检察院举办的“骗贷类犯罪的法律风险与防范”专题讲座上，某银行客户经理拿着刚完善好的《信贷风险防控手册》，向检察官介绍整改情况。这次专题讲座，是该院落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于“全面加强金融监管”要求的一项举措。

据悉，这场特殊主题的法治宣讲，源自一起民事监督案件的高质效办理。2020年10月，某公司向银行申请贷款，并提交了以朱某、李某作为担保人的保证合同。银行在审查贷款申请时，未对保证合同上朱某、李某签名的真实性及担保意愿进行核实，便向该公司发放了贷款。后该公司无力偿还贷款，银行遂将该公司及朱某、李某一并诉至法院，法院最终判决朱某、李某承担连带清偿责任。2024年8月，朱某发现自己被列入失信被执行人名单，后向法院调阅相关案卷，发现签名系伪造。今年1月，朱某、李某向常熟市检察院申请监督。审查阶段，检察官委托专业机构对朱某、李某的字迹进行鉴定，确认二人签名均系伪造。法院随后撤销原判中朱某、李某的连带清偿责任。

为深入剖析金融领域风险漏洞，该院随即启动类案排查，系统梳理近三年办理的40余件涉金融领域案件及80余份涉金融纠纷民事诉讼材料，发现部分银行业机构存在信贷审核不到位、非法金融中介违规信贷、智力残疾人取款规定不健全等问题。今年6月，常熟市检察院依法向金融监管部门制发检察建议，建议其压实银行信贷业务风险防范主体责任、持续从严打击金融违法犯罪行为、系统性构建从业人员行为规范准则，同时加大对特定群体合法权益的保障力度。

检察建议迅速转化为监管行动。“我们立即向7家主要银行保险机构发出工作提示，要求加强可疑资金账户监测，并对全市29家银行开展信贷业务专项督查。”金融监管部门相关负责人介绍，他们还持续加大对金融领域违法违规行为的查处力度，将梳理出的60余条金融诈骗线索移送司法机关，目前已立案6件15人；与常熟市残联建立残疾人信息共享机制，并试点建立针对残疾人的数据识别体系，严格执行“监护人确认”流程，防止冒名办理。

此外，常熟市检察院还联合金融监管、公安、法院等部门组建了“金融权益保护工作联盟”，通过定期通报、信息共享、行刑衔接等工作机制，进一步凝聚打击金融违法犯罪合力。据悉，联盟成立以来已召开联席会议5次，开展联合普法宣传活动12场，覆盖金融机构从业人员及社会公众近2000人次。