河南日报客户端记者 卢松 刘宏冰

12月26日，中共信阳市委召开新闻发布会，介绍信阳市委六届九次全会精神，解读会议审议通过的《中共信阳市委关于制定信阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》情况。

信阳市农业农村局党组书记王军在回答记者提问时表示：信阳市委六届九次全会聚焦“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”进行系统谋划，传递出重农强农、惠农富农的坚定导向。“十五五”时期，信阳将坚持农业农村优先发展，把“守护良田、培育良种、推广良技、打造良品”作为主要抓手，纵向贯通产加销、横向融合农文旅壮大品牌农业，塑形与铸魂并重建设和美乡村，千方百计拓宽农民增收渠道，持续夯实“三农”工作基础。

一是坚决扛稳粮食安全重任。坚持稳面积、提单产、优服务多向发力。坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，加快高标准农田建设，推动更多单季田改造成双季田；加强新品种、新技术、新机具的推广应用，建设小麦、水稻高产示范区，确保粮食面积稳定在1250万亩以上、总产量保持在115亿斤以上。完善现代农事服务体系，加快推进市县农事服务中心建设，推动乡镇农事服务站合理布局、功能提升，促进小农户与现代化农业有效衔接。

二是培育品牌农业产业集群。坚持农林牧副渔并举，延伸“农头工尾”产业链。提升种养规模化水平，扩大优质稻米、弱筋小麦主导品种覆盖面，推广设施蔬菜先进模式，建设立体、集约、高效的工厂化畜禽、水产养殖场，打造优质原料供应基地。链式发展农产品加工，巩固鸭制品、糯米粉、稻米油、茶油、茶叶等产品加工优势，填补专用面粉、红薯淀粉、果蔬食品加工“空白”，培育肉牛、甲鱼等产业新的增长点，推进副产物高值化利用，延伸开发饮品、日用品、保健品等新产品，拓展生物制品、宠物饲料等领域加工。建设品牌矩阵，扩大信阳毛尖、潢川贡面、固始鹅等品牌影响力，加快创建优质稻米、弱筋小麦、水库鱼、小龙虾等区域公用品牌，培育一批知名农业企业品牌、农产品品牌。

三是建设宜居宜业和美乡村。坚持系统化、片区化、滚动式推进乡村建设，优先将位置相连、产业相关、基础相近的区域建成宜居宜业和美乡村先导区，培育一批和美村、富美村、洁美村。持续改善农村人居环境，健全农村厕所建设管护长效机制，分类治理生活污水，提高生活垃圾治理水平。加快乡村水、电、路、气、通信、物流等基础设施提档升级，推动医疗、教育、文化、养老等公共服务资源向乡村倾斜，创造乡村优质生活空间。

四是推动农民收入持续增长。巩固经营性收入，提升工资性收入，挖掘财产性收入，稳定转移性收入，提高强农惠农富农政策效能。优化财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，保护和调动农民务农种粮积极性。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，加强农村集体“三资”管理，提升农村产权流转交易规范化水平，发展新型农村集体经济，让农民在改革中获得更大收益。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，完善防止返贫致贫监测帮扶机制，持续提升产业和就业帮扶质效，完善利益联结机制，让农户更多分享产业增值收益，坚决守住不发生规模性返贫底线。