原创美国正式退出世卫组织，但仍欠2.6亿美元会费，账单不会自动作废_基础建设

原创美国正式退出世卫组织，但仍欠2.6亿美元会费，账单不会自动作废

创始人

2026-01-23 14:09:08

2023年1月22日，按照央视新闻的报道，去年的1月20日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，宣布美国退出世界卫生组织。根据联合国的相关规定，成员国提出退出申请后需要等待一年的时间才能正式退出。而今天，正好是美国向联合国递交退出通知满一年之日，这意味着，从程序上来看，美国已经正式完成了退出世卫组织的步骤。

然而，这一行动不仅仅是美国的单方面决定，它正面临着来自国际规则和全球舆论的双重质疑。世卫组织发言人林德迈尔明确指出，美国确实有权退出世卫组织，但前提是必须结清之前的所有会费。根据世卫组织的规定，美国尚未支付2024年和2025年度的会费，这两年的欠款合计约为2.6亿美元。这个问题已经被正式列入即将召开的世卫组织执行委员会的会议议程。因此，美国虽然宣布退出，但它所拖欠的账单并不会因其政治决定而自动作废。换句话说，国际多边机制的运转规则，不会因为某一大国的退出而轻易失效。

那么，在全球公共卫生风险仍未完全解除的情况下，美国为何决定退出世卫组织？从特朗普政府的角度来看，财政原因无疑是一个重要因素。特朗普政府认为，像世卫组织这样的多边机构所需的会费支出，已经不再符合美国的利益。基于这一背景，退出世卫组织成为了摆脱多边规则约束、强化美国优先理念的关键一步。更有分析认为，这一做法不仅仅局限于世卫组织，美国政府正在逐步降低对多边机制的参与程度，将是否符合自身利益作为几乎唯一的标准，其他国际责任和义务逐渐被忽视。

除了财政考虑，国内的政治因素同样值得关注。随着2026年美国中期选举的临近，在高通胀和民生压力加剧的背景下，特朗普政府通过一系列退群行动，强化了美国主权至上和不再为世界买单的政治叙事。这种策略被视为一种快速且成本低廉的方式，用来巩固保守派选民的支持。退出多个国际组织，尤其是在公共卫生领域，正在被包装成一种有力的政治姿态。但值得注意的是，公共卫生领域的逻辑，并不与政治周期挂钩。世卫组织一再强调，全球疾病监测、信息共享以及应急响应体系，具有不可替代性。传染病没有国界，防线一旦被撤离，全球的公共卫生体系就可能出现严重的结构性缺口。这不仅仅是一笔简单的财政账，更是一笔关系到全球安全的长期账单。正因为如此，世卫组织总干事谭德塞多次警告，美国这一决定不仅会影响全球公共卫生治理的效果，还会对美国自身的安全造成不小的冲击。当全球公共卫生的烟雾报警器被切断，最先受到影响的，可能就是全球预警体系的功能丧失，以及由此带来的制度性后果。

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