中国刚刚敲定了65万吨加拿大油菜籽的采购协议，而加拿大的态度却显得有些含糊，这种举动让人难以捉摸。一个是中国带来的实打实的贸易好处，一个是美国挥舞着关税大棒的施压，而加拿大似乎处于进退两难的境地。究竟这单生意背后隐藏着怎样的玄机？加拿大为什么在拿到这份订单后，反而感觉不安呢？

2026年1月，加拿大总理卡尼时隔八年再次访问中国，这次行程的最大成果无疑是达成了十船油菜籽的采购协议，总量高达65万吨。这个订单的份额并不小，相当于中国2024年全年油菜籽进口量的10%以上，也是自2025年中断贸易以来，加拿大油菜籽首次重新进入中国市场。为了让大家更清楚地了解，油菜籽，也叫芥花籽，主要有两个核心用途：70%用来压榨食用油，而剩下的30%通过压榨后转化为菜籽粕，这些高蛋白的副产品是养殖业饲料的主要原料。日常我们所吃的菜籽油，甚至养殖业所用的饲料，可能都和它有关。

为了促成这笔合作，中国展现了真诚的态度。之前，加拿大油菜籽进入中国市场时的综合税率高达84%，这其中包括关税、增值税等多项费用。为了降低进口成本，中国将税率下调至15%，每吨油菜籽能够便宜约150元。这样一来，消费者也能从中获得一些实惠——一桶5升的菜籽油，价格大约能便宜1元钱。此外，中国还取消了对菜籽粕、龙虾等多项产品的进口限制，打开了更多的市场通道，为加拿大的农产品出口提供了更大的便利。

在这样的背景下，加拿大也作出了对等的让步。此前，加拿大对中国电动汽车的关税高达100%，而如今这一税率已大幅下调至6.1%，并且为中国电动汽车提供了每年4.9万辆的低关税配额。虽然这个配额看似不大，占加拿大市场的份额不到3%，但约定的逐年增长潜力可观，五年内有望增长到7万辆。更重要的是，加拿大民调显示，超过半数的民众支持降低中国电动车的关税，期望能买到价格更低、技术更先进的车型。因此，这份协议也获得了当地民众的广泛支持。

对于加拿大的农业部门来说，这无疑是一剂强心针。加拿大油菜籽的年种植面积超过2100万英亩，是该国主要的出口农产品之一。中国曾是加拿大油菜籽最大的市场，占其出口额的近三分之一。2024年，加拿大对华油菜籽的出口额接近50亿加元，而2025年中断贸易后，加拿大的油菜籽出口急剧下滑了73%，大量油菜籽滞销，农民收入大幅缩水。这次65万吨的订单，恰好解决了加拿大的库存压力，也为其农业带来了急需的现金流。可以说，这份协议不仅仅是单方面的让步，而是基于双方的需求，达成了真正的双赢局面——中国补充了农产品供给，加拿大则解除了农业领域的困境。

然而，刚刚宣布这一协议后不久，美国便跃跃欲试，准备插手这场贸易合作。2026年1月23日，特朗普通过社交平台发布了强硬警告，语气十分严厉，表示如果加拿大和中国签署自由贸易协定，美国将对所有加拿大输美商品加征100%的关税。这番话显然不是空穴来风，美国财政部长随后也站出来进行施压，专门提到了《美加墨贸易协定》，其背后的意图十分明确——逼迫加拿大在中美之间做出选择。

《美加墨贸易协定》是北美三国之间的核心贸易协议，它不仅仅是贸易规则的框架，更是美国用来制衡盟友的重要工具。美国可以随时取消对加拿大的贸易优惠，甚至切断某些跨境合作的项目。美国之所以如此反应强烈，关键就在于担心加拿大成为中国商品进入北美市场的跳板，特别是中国电动汽车的低关税配额问题。中国的电动汽车技术成熟，价格具备竞争优势，一旦通过加拿大进入美国市场，将会对美国本土汽车制造商造成极大的冲击，进而影响到美国在北美区域的贸易主导地位。

更为棘手的是，加拿大在面对美国的压力时，根本没有足够的底气与美国硬碰硬。加拿大对美国的经济依赖度极高，2025年双边贸易额将突破1万亿美元，其中加拿大的汽车、金属矿石等主要产业，80%以上的出口都依赖美国市场。尤其是汽车产业，它为加拿大创造了大量的就业岗位，占据了制造业就业的12%。如果美国真的执行100%的关税，除了会导致这些产业停滞，加拿大的GDP预计将缩水25%到40%，大量工人将面临失业。起初，加拿大总理卡尼曾试图展现硬气，号召民众购买本国产品，宣称要掌握自己的经济命运。但不到三天，他就改口了。2026年1月26日，卡尼公开声明无意与中国签署自由贸易协定，并且撤回了在达沃斯论坛上发表的有关加拿大不依赖美国的言论，显得十分妥协。

尽管在公开场合对美国低头，但加拿大实际上并没有放弃与中国的合作协议，无论是65万吨油菜籽订单，还是每年4.9万辆的中国电动车低关税配额，全部都维持原状。这不是因为心软，而是因为利益的考虑。加拿大的油菜籽产量中，有32%要依赖中国市场。而且，加拿大的油菜籽有着更高的油含量和更少的杂质，是压榨食用油的优质原料，在全球市场上竞争力十足。然而，在贸易中断的这一段时间里，澳大利亚趁机抢占了加拿大的份额。虽然澳大利亚的油菜籽产量不如加拿大，但其地理位置接近，运输成本比加拿大低了15%左右。2025年，澳大利亚对华油菜籽出口同比增长了近30%，这意味着加拿大失去了一部分市场份额。现在，加拿大终于将市场重新争取回来，自然不愿意轻易放弃。

实际上，加拿大的摇摆并非简单的态度问题，而是由于双重依赖的困境。从经济安全的角度来看，加拿大不仅依赖美国出口其75%的产品，能源领域的依赖更为严重——加拿大98%的石油出口都流向美国，且美国是其最大投资来源国。经济命脉几乎完全依附于美国。然而，加拿大的农业又深深依赖中国，除了油菜籽，加拿大的龙虾、蓝莓等农产品也有超过40%的出口面向中国。如果失去了中国市场，加拿大的农业产业链将面临严重冲击。

这种一边依靠美国保证安全、一边依靠中国赚取实惠的格局，让加拿大在做出决策时显得尤为艰难。尽管加拿大民间也存在一些反制声音，部分本土食品和日用品的销售额有所上升，甚至部分超市下架了美国威士忌等商品，但这些民间行动并不足以改变加拿大在全球经济体系中的依赖格局。更有意思的是，加拿大与美国的贸易部长主动表态，强调与中国的合作只是少数领域的有限安排，这一做法无疑透露出加拿大内部的分裂，既有倾向讨好美国的声音，也有力图保住中国市场利益的立场，使得局面更加复杂。

对于中国而言，重启与加拿大的油菜籽采购合作并非单纯的诚意释放，而是基于供应链安全的战略布局。农业供应链最忌讳的是单一依赖，一旦某个供应国出现问题，便会直接影响到国内的食用油供给和饲料价格。在中加贸易摩擦期间，中国并没有被动等待，而是主动寻找替代渠道，力求实现多元化的供给格局。2025年数据显示，印度菜籽粕对华出口同比增长了46倍，俄罗斯菜籽粕增幅也达到287%。俄罗斯的菜籽油占据了中国60%以上的进口份额，早已形成了稳定的替代供应网络。

中国重启加拿大油菜籽采购后，郑州