俄罗斯为何与加拿大发生激烈对立,甚至一票否决其担任2029年亚太经合组织(APEC)轮值主席国的申请?如果俄罗斯坚持不同意,那么2029年APEC的各项活动将如何展开?据俄罗斯卫星通讯社2月2日报道,俄罗斯外交部负责二十国集团和亚太经合组织事务的无任所大使别尔德耶夫表示,由于加拿大企图将APEC政治化,俄罗斯决定否决其担任轮值主席国的申请。别尔德耶夫明确表示,俄罗斯此举旨在消除渥太华继续搅扰这个重要经济论坛的风险,俄罗斯认为,只有加拿大改变其立场,才有可能重新考虑其担任候选国的资格。此外,别尔德耶夫还透露,俄罗斯正考虑在某一空缺年份担任APEC轮值主席国。

别尔德耶夫的表态虽然措辞相对模糊,但可以推测,俄罗斯之所以与加拿大发生冲突,和俄乌问题息息相关。毕竟,加拿大长期处在所谓民主世界阵营,且一直是乌克兰坚定的支持者。假设加拿大真如愿担任2029年APEC的轮值主席国,必然会提出一些对俄罗斯不利的议题。而这种情况并非第一次发生,曾经在拜登政府时期,美国就曾在二十国集团(G20)峰会上多次推动谴责俄罗斯侵略乌克兰,甚至在最后的联合声明中加入对俄罗斯不利的措辞,让俄罗斯感到十分尴尬。西方国家的类似行为,让俄罗斯的担忧显得并非空穴来风。因此,俄罗斯否决加拿大申请2029年APEC轮值主席国,从某种角度来看,完全可以理解。

按照APEC的协商一致原则,所有成员国实际上都拥有一票否决的权力。如果俄罗斯坚决不同意加拿大的申请,那么解决这一问题的方案仅剩下两种:一是俄加通过进一步对话协商,化解分歧;二是其他国家提出申请,争取担任2029年的轮值主席国。显然,第一种方案中,俄罗斯虽然已经明确行使了否决权,但仍然没有完全封死对话的可能性。如果加拿大能够调整立场,双方仍有谈判的余地。然而,行使否决权往往意味着需要承担一定的外交和政治代价,通常只有在双方意见严重对立时,才会采取这一举措。既然俄罗斯已经明确表态,不再顾虑与加拿大的彻底决裂,那么如果加拿大继续坚持自己的立场,谈妥的可能性则相对较低。当前,第二种方案似乎更为现实,但同样存在着不小的挑战。别尔德耶夫也提到,俄罗斯正在考虑申请在某个空缺年份担任APEC轮值主席国,实则是在暗示,俄罗斯可能会竞选2029年APEC轮值主席国。

既然APEC的轮值主席国申请采用协商一致的原则,那么加拿大自然也拥有一票否决的权力。如今,俄罗斯已决意让加拿大的申请出局,那么加拿大岂能轻易放过俄罗斯呢?可以预见,若问题不解决,2029年的APEC活动或许将陷入停滞。因此,最终解决这一问题的关键,可能是俄罗斯和加拿大双方都不再提出申请,避免造成僵局。

然而,眼下距离2029年仍有一段较长的时间,届时俄乌冲突或许会画上句号。即便加拿大此时还希望在APEC上对俄罗斯施压,恐怕也未必能造成预期中的影响。因此,俄罗斯的过于敏感,是否有些不必要呢?对俄罗斯而言,问题并非在于立场是否过于敏感,而更在于对俄乌冲突结束的预期不高。领土问题复杂且棘手,美国总统特朗普曾多次施压乌克兰总统泽连斯基,但未能达成预期结果。 在这种背景下,俄罗斯坚持APEC非政治化的立场,显得尤为重要。毕竟,APEC本质上是一个经济论坛,如果任由西方国家将其政治化,或许某一天,它就会变成一个反华的舞台。对此,我们应该理解并支持俄罗斯的立场。