消费“三新”试点 警惕同质化建设
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2026-08-17 22:38:18

中国商报(记者 陈文丽)自去年9月财政部、商务部联合发布《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》以来,全国50个城市启动了消费“三新”试点。最近,厦门、贵阳、郑州、南京等地密集出台消费新业态、新模式、新场景(以下简称“三新”)试点配套文件,围绕项目申报、审核、监管、验收与资金拨付建章立制,推动首发经济、服务消费场景创新、IP跨界联名等赛道精准落地。

试点加速推进的背后,是当前消费供给的结构性矛盾。一方面,我国消费基础条件持续改善。新技术、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现,商旅文体健等消费场景跨界融合带来新的增量消费需求。另一方面,部分领域供给质量仍有待提升。传统经营业态难以有效满足居民多元化、个性化的消费需求,消费新业态、新模式、新场景仍然不足,拉动效应尚未充分发挥。

开展消费“三新”试点,正是从供给侧集中发力,聚焦创新消费业态、模式和场景,着力扩大优质消费供给,激发消费潜能。从数据来看,试点的撬动效应已初步显现。据商务部7月9日披露,50个试点城市已基本完成资金(项目)管理办法制定、首批项目征集等工作,各地已收集相关项目超6000个,有望带动社会投资超3000亿元,首批86亿元支持资金正陆续拨付。消费“三新”试点城市覆盖常住人口超4.8亿人,社会消费品零售总额占全国比重超过一半,消费潜力大、活力足。

各地在试点推进中也涌现出不少创新亮点。比如,温州首批发布45个试点项目,其中低空经济科创园打造集无人机4S店、研学科普、赛事运营于一体的低空经济主题综合体。福州螺洲古镇数字化与新消费场景项目,综合运用AR、VR、3D互动及AIGC(人工智能生成内容)等技术,将“帝师之乡”的文化资源打造为吴石将军事迹光影秀、沉浸式MR(混合现实)剧场等可体验、可消费的数字产品。合肥正在建设比亚迪“迪空间”,整合新能源汽车展示、智能驾驶体验、车主全生命周期服务、亲子研学、文创消费等多元业态,打造沉浸式科普空间。

毋庸置疑,开展消费“三新”试点工作,有利于增加高品质供给,进一步满足差异化消费需求,也有利于拉动投资和就业。然而,热闹景象之下隐忧犹存,项目建设同质化、政策套利、跨部门协作不足等问题需防患于未然,要多在“因地制宜”上下功夫。

首先,锚定差异化定位。试点城市应基于自身经济发展水平和资源禀赋制定目标,如一线城市打造国际消费中心城市,二三线城市打造区域性消费枢纽,县域完善基础消费网络。其次,严把项目准入。各地应建立政策效果评估机制,动态优化消费政策工具,杜绝“有资金就报、为补贴而建”的套利行为。再次,立足真实消费需求设计商业模式。相关企业应将城市文化内涵、前沿技术巧妙融入消费场景,让消费者收获良好体验,真正把新业态、新模式、新场景转化为长期稳定的消费增长动能。

消费“三新”试点的终极标尺,不是开了多少首店、挂了多少IP招牌,而是项目能否长期盈利、场景能否持续引流、城市能否留下产业。期待试点城市通过业态升级、模式迭代、场景创新,以点带面推动区域消费资源整合,为经济高质量发展注入更多新动能。

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