中国人民大学国家金融研究院院长、国家一级教授吴晓求1月10日在第三十届中国资本市场论坛上表示,在“十五五”时期重构中国资本市场生态链是重要任务。资本市场应从资产端、投资端、制度端改革入手,构建资本市场成长的核心支点。
吴晓求说,资产端改革的目的是调整中国上市公司结构,推动高科技企业、科创型企业成为主体。资本市场是风险市场,持续发展的前提是具有风险收益,推动具有成长性的高科技企业、科创型企业逐渐进入市场,让资产能够满足投资者对风险收益率的需求。
资金端改革的核心目标是扩大市场流动性,让市场流动性处在相对充裕的状态,改革重在推动大资金入市。过去资本市场以个人投资者为主,大量长期资金由于规则约束、风险考量而未能入市。资本市场是满足居民财富管理需求的重要场所,应继续推动保险资金、社保基金、养老金、银行理财资金等大资金进入市场,持续优化投资者结构。
制度端改革的核心是让市场有信心、有预期、有底线,其中首要目标是确保市场透明度,让发行人如实披露法定信息。要从以行政处罚为主,过渡到刑事处罚、民事赔偿为主的法律体系中。
吴晓求认为,资本市场的健康发展依赖于完善的法治、高度的契约精神、充分的市场透明度。他分析,没有完善的法治,就没有预期,资本往往流向法治安全的地方;契约精神包括宏观环境的稳定,政策的可预期性、连续性和稳定性,还要有履约精神;透明度是资本市场的生命线,相关部门需要从法律规则、政策层面入手,推动上市公司、中介机构等如实披露信息,这是维护市场秩序的前提。