特朗普再次将关税作为外交筹码,这次的靶子表面上是伊朗,实质上却再次深深牵动了中美关系。白宫放出了强硬的言辞,然而市场却显得异常冷静。美媒和学界的分析几乎一致:这更像是一次试探,而非一项切实可行的政策。因此,美国学者直言,即使特朗普宣布中国不再加税,也并不会让人感到惊讶。

事情的起点其实很明确。特朗普在社交媒体上发文,表示将对所有与伊朗进行贸易的国家征收25%的关税,理由是为了配合对伊朗实施极限施压。但他并未给出任何具体操作方案。关税的适用范围、执行方式、以及是否对不同国家进行区分,都没有明确的说明。这种模糊的表述,显然更多的是一种政治施压,而非一项完整的政策规划。中国作为伊朗最大的贸易伙伴,成为这一威胁的焦点。彭博社在1月13日的分析中指出,这种威胁可能打破中美之间已经持续了一年左右的贸易缓冲期。自去年10月双方达成阶段性共识后,美国对中国商品的关税已经大幅降低。如果特朗普在此基础上再次加税,无疑等于推翻已有的安排。这也是外界高度关注的一个问题:中国是否会成为特例?特朗普未给出明确答复,但也没有否认豁免的可能性。这种暧昧不清的态度,本身就是一种信号。

白宫内部对是否继续提高关税的态度并不统一。早在去年,特朗普政府就多次私下评估过加税对美国通胀和企业成本的影响。白宫顾问纳瓦罗曾公开表示,美国已经对中国商品征收了极高的关税,不希望再进一步伤害美国自身的经济。这番话虽然发表较早,但其逻辑依旧有效。市场反应更为直接。特朗普发表强硬言论后,美股和美债几乎没有发生明显波动。金融机构普遍认为,这种威胁更多是谈判工具,而不是一项立刻执行的政策指令。新加坡联合私人银行的高管明确指出,市场已经习惯特朗普反复无常的言辞,投资者不会轻易押注极端的结果。这也解释了为什么有学者认为,如果特朗普突然宣布中国不受影响,完全符合他以往的风格。往往是先挑起事端,再寻找缓解的空间,这已经成为特朗普的惯用手法。

从战略层面看,伊朗显然更像是手段,而非目的。美国重启对伊朗的极限施压,最核心的目标仍然是限制伊朗的能源收入。然而,中国在这一过程中扮演的角色却无法简单复制。去年6月,以色列与伊朗达成停火协议后,特朗普曾明确表示,不会阻止中国继续购买伊朗的石油。当时这一表态令市场和美国政府内部感到意外,因为它削弱了制裁的效果。事实证明,这并非偶然。中国一直强调,能源采购将根据自身的国家利益来安排。海关数据显示,2025年前11个月,中国自伊朗的进口总额有所下降,但交易并未中断,且结构保持多样化。更重要的是,通过第三方机构和船舶追踪数据可以看出,中国已经建立起一条不依赖西方体系的能源供应与储运网络,离岸原油储备也处于高位。在这种情况下,如果美国试图通过伊朗问题来对中国施压,成本将变得非常高。正如一些中国学者所指出的,伊朗只是一个借口,美国的真正目标是通过对中国的施压,推动更大的谈判博弈。

中国的态度一直非常明确。外交部强调,关税战没有赢家,中方将坚定捍卫自身的正当权益。中国驻美使馆也将此类威胁定性为胁迫行为,并明确表示将采取必要的反制措施。这不是情绪化的表态,而是建立在过往经验基础上的理性判断。复旦大学的学者直言,特朗普并没有足够的勇气在中国商品上加征额外的25%关税。若真这么做,中方必定反制,而美国自身也将付出沉重的代价。这一判断与路透社的分析高度一致。特朗普习惯对弱者施压,但他同样知道必须避免与中国发生正面对抗。从这个角度看,美学者的那句话并非玩笑话,而是对特朗普一贯行事风格的总结。特朗普的关税牌,更像是一张用来操控心理的牌,而非一张真正具有威胁的硬牌。

关税的威胁可以随时喊出,但它带来的代价却无法随意转嫁。如果这些威胁最终无法落地,它们只会消耗美国的信用。对于中国而言,真正重要的从来都不是特朗普的狠话,而是他是否敢为此付出代价。这样一张已经被算透的牌,最多只能用来吓唬人,根本无法成为真正的杀手锏。