记者今天从上海市妇联获悉，今年市妇联拟向市“两会”提交的提案、议案，将从加强顶层设计和改善民生出发，围绕生育友好、女性权益保障、家庭教育等方面展开。



人口发展关乎国家长远发展，生育支持方面，市妇联建议全面优化辅助生殖医疗保障政策，扩大基本生育保险医疗费用覆盖范围，将胚胎基因筛查、部分进口促排卵药物等纳入医保。同时，推动建立全市统一的辅助生殖治疗信息平台，实现跨机构治疗次数累计，并探索“预付制”以减轻患者垫付压力。此外，还提议构建差异化补贴机制，鼓励商业保险开发辅助生殖补充产品。



为帮助生育期女性平衡职业与育儿，上海已试点“生育友好岗”。市妇联建议在全市推广该模式，构建线上线下融合的“生育友好型社区就业支持圈”，通过数字化整合基层服务、制度化推广“生育友好岗”、全周期职业赋能等措施，拓宽女性就业与再就业通道，不仅支持灵活就业，更致力于拓宽重返正规职场的通道。

在女性健康领域，针对宫颈癌防治，市妇联建议优化HPV疫苗接种服务，加大集采价格的调节机制，在财政补贴方面实行“二价疫苗普惠免费+九价疫苗分层补贴”的模式，形成梯度结构。完善学校—社区接种网络，建立“常规接种+自选补贴九价”双轨制度。并加大科普宣传力度，并将其纳入全市健康教育和婚孕检服务环节。


上海对家庭教育地方立法已开展多年立法研究与调研，市妇联建议推动建立符合上海家庭教育立法定位的体制机制。鼓励街镇层面整合资源开展指导服务，嵌入社区治理服务；强化校内家长学校功能，发挥心理老师作用，提升父亲参与度，提升家庭教育求助咨询热线、社区家庭教育指导服务站点、家庭社工等知晓度，；加快研究上海家庭教育职业化、专业化发展的路径手段，分层分类发展专业化人才队伍。


人工智能高速发展的同时，也给女性在数字领域的权益保障带来诸多新挑战：深度伪造等技术的滥用令女性成为主要受害群体，而现有法律体系难以适应技术迭代速度，对元宇宙猥亵、VR虚拟性侵等新型侵权形式存在法律空白。这些问题亟待推动解决。对此，市妇联还建议完善法规体系，加大对深度伪造技术滥用的法律惩处力度，鼓励研发具有性别平等意识的AI产品，强化对AI技术应用的监管，加强AI时代女性在数字领域的权益保障。



其他建议涉及拓展爱心妈妈驿站服务、推广困境儿童文化服务护照、优化小额劳务税收政策、完善结算与代缴服务平台，加强税务辅导体系，以促进灵活就业发展与基层公共服务质量提升。