为进一步刺激2026年消费，2025年底，财政部等部门启动了有奖发票活动，支持50个地市级及以上城市开展试点，覆盖与居民“衣食住行”密切相关的日常消费场景

文｜《财经》记者 邹碧颖

编辑｜王延春

2025年，个人所得税16187亿元，增长11.5%，值得注意的是，大幅高于经济增速。专家分析，基数效应一定程度上放大了个人所得税增速。2024年1月—11月，个人所得税收入为13177亿元，同比下降2.7%。2024年同期基数较低，使个税同比增速较为突出。

业界人士分析，金税四期系统于去年全面落地，迈入“大数据查税”时代。去年10月1日起，按照《互联网平台企业涉税信息报送规定》要求，平台企业首次向税务部门报送平台内经营者和从业人员的涉税信息。2025年A股成交额创高、股票市场活跃，带来股息红利、股权转让等资本性所得增加。这类收入在中国个税中也要缴税，从而拉高了个税总收入。

2025年其他主要税收收入项目如下：企业所得税41304亿元，增长1%；国内增值税68947亿元，增长3.4%；国内消费税16857亿元，增长2%；进口货物增值税、消费税18263亿元，下降4.8%。关税2369亿元，下降3.1%。出口退税21337亿元，增长10.7%。印花税4270亿元，增长24.1%，其中，证券交易印花税2035亿元，增长57.8%。

分行业看，计算机通信设备制造业税收收入增长13.5%，电气机械器材制造业税收收入增长8%，科学研究技术服务业税收收入增长14.3%，文化体育娱乐业税收收入增长7.5%。

财政第三本账——国有资本经营预算收支：2025年，全国国有资本经营预算收入8547亿元，同比增长25.8%。其中，中央国有资本经营预算收入3903亿元，增长73.3%；地方国有资本经营预算本级收入4644亿元，增长2.3%。支出方面，2025年，全国国有资本经营预算支出2647亿元，比2024年下降15.1%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算本级支出1263亿元，下降16.6%；地方国有资本经营预算支出1384亿元，下降13.7%。

财政部国库司副司长郑涌介绍，近九成地区收入实现增长。2025年，地方一般公共预算本级收入12.21万亿元，同比增长2.4%，增幅比上半年、前三季度分别提高0.8个、0.6个百分点，呈稳步回升态势。分地区看，31个省、自治区、直辖市中，除个别地区受煤炭等大宗商品价格下行影响收入有所下降外，27个地区全年财政收入比2024年均实现增长。

另据财政部数据，2025年全年超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出6.19万亿元，比2024年增加1.69万亿元，增长37.6%。2025年，全国各级财政共安排约1000亿元用于发放育儿补贴，其中中央财政安排904亿元。

为进一步刺激2026年消费、拉动经济增长，财政部有关负责人介绍，2025年底，财政部会同商务部、国家税务总局联合启动了有奖发票活动，支持50个地市级及以上城市开展试点工作，覆盖购物、就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等与居民“衣食住行”密切相关的日常消费主要场景。同时，鼓励各地发挥地方首创精神，积极探索个性化政策。

目前，试点城市名单正在公示，50个城市GDP（国内生产总值）总额和社会消费品零售总额占全国的44%。公示结束后，财政部将抓紧拨付试点资金，会同相关部门抓好政策实施。

责编 | 陈湘

题图来源｜视觉中国