习近平总书记指出，“教育是强国建设、民族复兴之基”“教育兴则国家兴，教育强则国家强”。

新时代以来，教育综合改革不断深入，教育强国建设蹄疾步稳，人民群众教育获得感更加充实，教育支撑经济社会发展更加有力。我们不断开创教育对外开放新格局，全面提升教育国际合作交流水平，中国教育以更加开放、自信、主动的姿态走向世界舞台，中国教育的国际影响力和竞争力不断增强。

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。站在新的起点上，中国式现代化为教育强国建设提供了前所未有的发展机遇和条件保障，我们要充分发挥教育在党和国家事业中的先导性、基础性、全局性地位和作用，坚持自信自立，走中国特色社会主义教育发展道路。

“教育传承过去、造就现在、开创未来，是推动人类文明进步的重要力量。”当下，科学技术迅猛发展，正在深刻影响和改变教育。2025年9月2日，联合国教科文组织发布《人工智能与教育未来：变革、困境与方向》论文集，深入探讨了AI对教育领域的颠覆性影响所引发的哲学思辨、伦理困境与教学变革。“十五五”规划建议也对如何办好人民满意的教育作出全面部署，提出深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。当前，教育战线正在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和全国教育大会精神，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》。在这样一个人工智能、大数据等新技术快速迭代升级的时代，锚定建设教育强国的目标，对于未来教育的发展，我想就三个关键问题谈一下自己的观点。

一是要构建面向未来的教育体系。我们要发挥新型举国体制优势，推动建立更加开放包容的教育体系。在政策层面，要创造必要的制度条件和支撑体系，帮助地方教育局局长、校长既能基于学校又能跳出学校办教育，更好地利用线上数字资源和线下各种教育资源。同时，鼓励社会教育机构参与教育资源的提供，共同探索建立形式多样的学习中心。在硬件方面，我们要进一步优化升级国家智慧教育公共服务平台，将其打造成中国最大的公益性未来学习中心，使之成为中国最大的一所网络学校。伴随国家教育数字化战略行动的深入推进，要不断深化教育综合改革，如进一步强化对学习过程的评价，打通线上线下教育资源，探索弹性学习机制等。

我们要建立能够更好满足学生个性化发展和人才成长需求的教育体系。千篇一律就没有创造性，未来社会需要的是能够各美其美、各展所长的创新型人才。因此，我们的教育体系不能用一样的标准把不一样的人培养成一个模子，要积极探索大规模因材施教，改革评价方式，为学生的个性化发展提供服务支撑。尤其在国家深入实施人才强国战略的背景下，要加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。对于青年人才的成长，我们要敢于打破桎梏，为他们营造权利公平、机会公平、规则公平的成长环境。特别是要尊重科学规律和人才成长规律，在项目支持、职称评定、个人晋升等方面进行改革，鼓励青年人才自由驰骋、大胆尝试，为他们提供更多历练机会。

二是要打造面向未来的教育生态。好的教育需要植根于良好的教育生态系统中。面向未来的教育生态应该是充满活力的，对大胆实践、改革创新具有强大包容性。无数的教育智慧在民间。回顾“十四五”期间教育事业在落实立德树人根本任务、服务支撑社会经济发展等方面取得的重大突破，这背后离不开基层一线教育工作者的先行先试、大胆探索。他们形成了一大批可复制推广的经验，发挥出了“以点带面”的重要价值。因此，一方面，我们要给予教育局局长、校长更多办学自主权，鼓励地方和学校大胆探索，以试点小切口带动教育全局性变革；另一方面，我们要鼓励民间大胆创新创造。特别是要探索一套推动教育创新交流、展现、表彰的机制，让实践中涌现的好的教育实验、教育课程被更多学校看见，并推动更多学校借鉴。

面向未来的教育生态应该是凝聚合力的，要团结社会各界共同为教育事业“添砖加瓦”。我们不可能孤立封闭地办教育，需要把更多优质的资源、人才汇聚到教育场域中。教育工作者要有主动打开“校园围墙”的意识，和外部世界进行更多的融通。基础教育要加强与高校、科研院所、企业和社会的互动，要在高校和科研院所等的支持下推动学生参与真实研究、开展跨学科学习；职业教育要突破产教融合、校企合作体制机制上的“堵点”和“痛点”，强化产教融合、科教融合平台建设；高等教育要积极探索企业出题、高校“揭榜挂帅”的产学研深度融合的组织新范式，帮助企业“解决真问题、真解决问题、问题真解决”。

三是要培养面向未来的卓越人才。教育的根本任务是立德树人，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在这个维度之下，适应智能时代的变革，我们还必须往纵深处去思考并重视培育未来人才的素养。我过去曾说过，幸福比成功更重要，成人比成才更重要，素养比分数更重要。那么何为未来人才的素养？

进入数字时代，世界各国及联合国教科文组织等都对未来社会需要的人才作出了一些结构性描述。比如，2023年，联合国教科文组织在《我们构建的未来：未来教育与工作的能力与素养》中提出了未来世界人才需要具备社会情感能力、创造力与合作能力等关键素养。这些为我们理解时代需要的人才特征提供了参考画像。面对未来世界的不确定性、虚拟性、非组织性、数字化等特点，我们的教育需要聚焦人才的品行素养，以及创新创造能力、社会交际和社会情感能力、自主规划和自主管理能力、数字生存能力、幸福生活能力等能力素养的培育。要突破分数中心的思维定式，探索育人实践的新路径，在高水平人才培养上实施新变革、作出新布局、构建新模式。

培育未来卓越人才，需要科学的制度设计作支撑。在这个复杂的工程中，我想强调两个重要途径，那就是用好新技术与推进全民阅读。人工智能、大数据等新技术的发展，可以支撑教育面向学生提供个性化服务。传统教育观有所谓的“不可能三角”，即认为大规模、高质量和个性化不可能同时实现。但是，在人工智能等新技术的背景下，用好数智技术手段不仅能弥补教育资源差距，而且能让大规模因材施教成为现实，促成尊重个性、兼顾潜能、因材施教的新公平观的建立，让每个人找到适合自己的赛道，让各行各业的卓越人才竞相涌现。

我一直关注全民阅读，曾提出“一个人的精神发育史就是他的阅读史”“一所没有阅读的学校永远不可能有真正的教育”等观点。对国家而言，推进全民阅读是最基础、最便捷、最有效的促进人民精神生活共同富裕的路径。对个体而言，阅读是一种弥补差距的向上之力，是一条通向幸福的重要通道。

“十五五”规划建议明确提出“推进书香社会建设”。我们的学校，要通过书香家庭建设推进亲子共读，通过书香校园建设培养学生的阅读兴趣、阅读能力和阅读习惯，最终丰富学生的精神世界。这是培育面向未来的教育生态的重要一环，是增强中国教育底蕴、底气的重要切入点。

（作者系中国陶行知研究会会长、苏州大学新教育研究院教授）

《中国教育报》2026年02月04日 第02版

作者：朱永新