就在美国国务卿鲁比奥刚刚宣称西半球不欢迎中国恶意影响后不久,巴拿马便开始对中国在当地的港口项目动手了。但接下来的局面,恐怕连许多人都没预料到:运河收入暴跌、第四大桥停工、香蕉烂在港口——这难道就是所谓的恶意影响?

2026年2月23日清晨,巴尔博亚港的塔吊在晨雾中还在忙碌着,突然一队巴拿马政府人员闯入了中控室。没有接洽,也没有签署交接单,长和集团运营总监的咖啡杯依旧摆在桌上。接着,他们甩下一句即刻终止特许权,强行断电、关机,并带走了所有中方管理人员——就在这一天,这个运营了28年零7个月的港口,瞬间成了国家临时资产。

说实话,如果这件事发生在小说中,编辑肯定会让作者重写:明明合同白纸黑字,明确续签到2047年,而且合同上盖有巴拿马国会、总统府、审计署三重红章;1997年接手时,两个码头简直就是两片生锈的铁皮,年吞吐量加起来不足50万标箱。长和集团却投下了18亿美元,修建深水泊位、换上自动化堆场、建立冷链仓储,硬生生地把这两个拉美地区的底层港口发展成了占全国吞吐量38%的物流心脏。

2025年的账本清晰可见:3亿美元的税收,提供了上千个本地工作岗位,科隆自贸区六成的货流都依赖着它。审计署在2020年和2021年连续两年写下了合规无异议的报告——结果呢?2025年年底,美国国务卿鲁比奥刚在巴拿马城说完西半球不欢迎中国恶意影响,接着,2026年1月29日,巴拿马最高法院竟然翻出29年前的老合同,判定未经国会批准,违宪。这样的理由站得住脚吗?巴拿马历届政府签过十几份类似的特许协议,怎么一份都没有被要求补充国会程序?可偏偏这一次,给了30天的过渡期。

更过分的是,2月3日,长和集团已向国际仲裁提起了20亿美元的索赔,而2月19日又发函表示愿意重新谈判所有条款。然而,巴拿马政府全程沉默。直到2月23日,总统穆利诺发布行政命令,表面上说是临时使用,但实际上却将港口交给了马士基和地中海航运的壳公司,过渡期仅为18个月——这根本不是接管,而是赤裸裸的抢夺。

有人不禁要问,巴拿马为什么要这样做?归根结底,还是美国在背后推动。鲁比奥那番话显然不是空口白话,西半球不欢迎中国,翻译过来就是:拉美是美国的后院,中资企业根本不该在这里扎根。巴拿马运河作为全球贸易的要道,美国人已经盯上了好几十年,看到中企把港口经营得蒸蒸日上,心里怎么会舒服?

然而,穆利诺总统可能忘了,2021年续约签字时,他还是副总统,协议副本上亲手按下了自己的手印。如今他翻脸不认人,真以为中国会忍气吞声?中方的反应来得又快又狠。首先是航运方面:中远海运将原本计划通过巴拿马运河的52条船,全都调去了秘鲁的钱凯港。这个钱凯港是什么来头?它是中资在秘鲁投资的深水港,去年才刚刚启用,年吞吐量设计为100万标箱,刚好能够分流巴拿马运河的压力。结果呢?巴拿马运河的单日通行费骤然下降至80万到83.6万美元。

接着是基建项目:14亿美元的第四大桥、首都地铁、邮轮码头项目的进展也直接停滞在了2026年2月22日的会议纪要上。这些项目关系到巴拿马的民生,一旦停工,当地工人没了工作,建材商的货款收不回来,整个产业链的反应会迅速蔓延。最狠的一击是贸易:中国海关对巴拿马香蕉的抽样检测周期从原来的3天拉长到了11天。有农民亲眼看着一车香蕉在港口烂成泥,几乎要哭出声。巴拿马的香蕉有七成都出口到中国,而这次的卡关,意味着数不清的农户面临生死存亡的考验。

经济上的连锁反应迅速显现。标普下调了巴拿马的主权评级,巴拿马股市在当天单日蒸发了2.3%,投资信心指数较上月腰斩了40%。外资看到这种局面,谁还敢投资?国际商会那边,仲裁申请刚刚递交上去,巴拿马政府的信誉已经在全球商界大打折扣——今天能抢中资,明天就能抢别人,谁敢和你做生意?

有人说,巴拿马这是捡了芝麻丢了西瓜。港口带来的收益,和中国投资所带来的税收、就业、贸易增长相比,简直微不足道。2025年,中巴贸易额达到83亿美元,中国已经是巴拿马运河的第二大用户、科隆自贸区的第一大货源国。如今巴拿马得罪了这一重要的金主,到底图的是什么?

更讽刺的是,穆利诺现在公开表示愿意谈,可是谈什么?怎么谈?港口已经交给别人了,项目停摆了,香蕉也烂在了港口,信誉已经崩塌——当初抢夺的时候怎么不考虑这些后果?国际关系可不是过家家,合同签了就得认,今天撕了明天想补,哪有这么简单。

这件事给我们上了一课。对于中企来说,海外投资必须要小心谨慎:即便合同再完备,也难免遭遇翻脸不认人的局面。法律风险、政治风险,都得提前做足准备,做好对冲。而对于像巴拿马这样的小国来说,在大国博弈中选边站,需要拥有足够的筹码和底气,否则就会被当作棋子,最后买单的只能是自己。

目前,巴拿马运河的收入仍在下滑,投资信心也在进一步下降,穆利诺政府的处境愈加艰难。而中方的态度却非常明确:我们尊重国际规则,维护自己的合法权益。至于那些企图通过明抢占便宜的行为,只有一句话:想清楚了,代价得自己掂量。