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本报（chinatimes.net.cn）记者张智 两会报道

3月6日，全国两会经济主题发布会上，商务部部长王文涛表示，中央经济工作会议和政府工作报告将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。

当前，商务部加力推进消费新业态新模式新场景（“三新”）试点，中央财政安排了专门资金，将支持北京等50个试点城市，聚焦首发经济、跨界融合等重点方向，打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景，释放消费潜力。

消费呈现新特点

刚刚过去的春节9天长假，年味浓、人气足、科技“潮”、市场旺。

一方面，线下消费热闹红火。在消费品以旧换新，特别是“乐购新春”特别活动等带动下，春节期间线下实体消费增速反超线上，这是近年来首次。据商务大数据统计，全国重点零售和餐饮企业日均销售额较去年增长5.7%，实体零售增速反超网上零售3.9个百分点。

另一方面，“度假式过年”成新风尚。以往春节出行以走亲访友为主，今年不少人先返乡再出游。春节期间国内出游5.96亿人次、出游总花费8034.83亿元，均创下历史新高。

此外，科技消费潮广泛兴起。人工智能快速向日常消费普及。机器人上舞台、进商圈、赶庙会，无人机灯光秀缤纷绚丽。这些春节消费的热点亮点，彰显了国内消费市场的新变化和强大活力。

“十四五”时期，我国消费市场规模稳居全球第二，社零总额先后突破40万亿元、50万亿元，以购买力平价换算已经是世界第一。

从结构看，“十四五”时期我国人均GDP从1万美元增至1.3万美元以上，居民消费出现了一些趋势性的变化。从商品消费看，传统消费从短缺向优质发展，日益向新向优，更多绿色智能产品进入百姓生活，比如，新能源乘用车市场渗透率从2020年的5.7%提升至2025年的53.9%。服务消费特别是体验型消费增长强劲，2022—2025年我国服务零售额年均增长10.4%。

加快释放下沉市场消费潜力

今年，在商品消费方面，商务部将接续实施消费品以旧换新政策。

政府工作报告指出，今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。截至目前，消费品以旧换新政策带动销售额超4.16万亿元，惠及5.31亿人次。

“今年我们将进一步优化实施机制，以旧换新从1.0升到了2.0，重点支持两个方面：绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力。”王文涛表示。

在服务消费方面，今年1月，国办出台了《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确了“6+3”工作重点，将交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等划为重点领域，再加上演出、体育赛事、体验式服务3个潜力领域。商务部将会同相关部门，聚焦这些重点领域，完善专项支持政策，直接惠及消费者和经营者。同时，持续推动服务消费领域“对外开放、对内放开”，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点落地见效；清理国内服务领域不合理限制措施，扩大优质服务供给。

在下沉市场消费方面，政府工作报告指出，要激发下沉市场消费活力。这个市场是以三、四线城市和县域为代表的区域，占全国七成以上的人口、六成的GDP和社零，消费增长快、潜力还有待挖掘。

结合各地实际，商务部把下沉市场分为核心区域、成长区域、基础区域三类，针对性分类施策。对于人口超过50万、GDP超过500亿元的核心区域，重点是扩大消费增量，打造核心商圈、高品质步行街等，鼓励发展“人工智能+”“IP+”、沉浸式体验等消费，引进国内外品牌开设区域首店；对于人口超过20万、GDP超过100亿元的成长区域，重点是盘活消费存量，主要是现有商业网点升级改造，推动品牌连锁店等优化布局，发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌；对于人口和经济总量相对较小的基础区域，重点是保障消费常量，因地制宜发展县城综合商业中心，增强对乡村的辐射能力，加快释放下沉市场消费潜力。