本报成都5月11日电（中青报·中青网记者 王鑫昕）在今天召开的“开局起步‘十五五’”四川专场新闻发布会上，四川省省长施小琳等省领导及多位省级部门负责人解读四川省“十五五”规划纲要，“投资于人”多次出现在他们的发言中。

谈到未来5年的民生工作时，施小琳说，要更大力度投资于人，用心用情办好年度民生实事，更加注重就业、收入、教育、医疗、养老、育幼等群众“有体感”的指标，推进共同富裕迈出坚实步伐。

施小琳表示，“十五五”期间，四川省将继续加大财政民生投入，确保一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上，进一步加大在民生领域的有效投资，以更大力度的政策供给、制度创新和财政投入，持续补齐民生短板、优化公共资源配置、完善保障体系。

如何更精准地投资于人？施小琳介绍了四川省正在探索绘制的人口地图。该地图以人口变化和需求为导向，动态优化配置公共服务资源，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。

比如，为适应人口变化情况，四川省绘制了学龄人口地图，对未来10年全学龄人口进行预测，从学校新建、改扩建、合并、撤销等方面做好学校布局调整，提前谋划师资配备工作。未来，四川省将分领域、分地区绘制公共服务人口地图，动态把握常住人口总量、结构、流动趋势，科学配置医疗、养老等公共服务资源。

就业方面，数据显示，“十五五”期间，四川省劳动力总量将保持在5000万以上。四川省“十五五”规划将就业摆在民生首位，提出深入实施就业优先战略，加快形成“大就业”格局。

四川省人力资源和社会保障厅厅长刘会英表示，将更大力度投资于人，搭建开放学习平台，健全终身技能培训体系，让每一个努力奔跑的奋斗者都能便捷找到提升机会。面向返乡农民工、失业领金人员等开展订单式培训，市场缺什么就补什么，用技能照亮前程。

四川“十五五”规划纲要有35个专栏，其中34个是重大项目专栏，这当中许多都在直接回应“人的关切”，比如新增普惠性托位3万个、补充民族地区高中阶段的学位3万个、养老机构护理型床位占比提高到75%以上。

四川省发展和改革委员会主任曹俊杰表示，“十五五”期间要坚持公共服务随人走，实施一批可感可及的民生项目，把民生实事办到人民群众的“心坎上”。

另据介绍，在服务基层、服务群众领域，四川省将就近布局更多社区综合服务中心、快递小哥和环卫工人暖心驿站、青年人才驿站、货车司机之家及社区康复中心等设施，“建设更有温度的天府之国”。

据了解，在“十五五”开局之年，四川省围绕稳岗就业、支持生育、养老服务等重点领域，已提出20条“投资于人”政策，促进经济与民生协同发展。

施小琳表示，发展不平衡不充分仍是四川省最大的省情实际。“我们提出适应人口结构变化和流动趋势，坚持投资于物和投资于人紧密结合，构建全龄友好型社会，就是要让发展成果更多更公平惠及全省人民。”

中青报·中青网记者 王鑫昕 来源：中国青年报

2026年05月12日 07版