十四届全国人大常委会第二十三次会议日前召开，会议听取了财政部部长蓝佛安作的国务院关于2025年中央决算的报告。报告显示，2025年，我国经济顶压前行、向新向优发展，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中央决算情况总体较好。

报告显示，2025年中央一般公共预算收入93972.53亿元，中央一般公共预算支出144857.27亿元。收支总量相抵，中央财政赤字48600亿元，与预算持平。全国人大财政经济委员会认为，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定，建议全国人大常委会批准国务院提出的2025年中央决算草案。

发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”“两新”工作

报告显示，2025年，财政部门实施更加积极的财政政策，着力稳定经济运行、推动高质量发展，统筹扩大支出规模、加快支出进度、优化支出结构，把更多资金用于惠民生、促消费、增后劲等关键领域。

在大力提振消费扩大有效投资、持续释放内需潜力方面，2025年共发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作。其中，8000亿元超长期特别国债用于国家重大战略和重点领域安全能力建设；3000亿元超长期特别国债用于加力扩围实施消费品以旧换新，带动汽车、家电、手机、家装等商品销售额超过2.6万亿元；2000亿元超长期特别国债用于支持大规模设备更新，带动相关项目投资超过1万亿元。

报告还显示，新增地方政府专项债券额度4.4万亿元，实行投向领域负面清单管理，扩大用作资本金范围，全年支持项目超过4.8万个、用作项目资本金超过3000亿元。

中央财政本级科技支出增长7.1%

报告显示，财政部门落实科技强国建设战略部署，持续加大财政科技投入，中央财政本级科技支出增长7.1%，加强对原始创新和关键核心技术攻关的支持。继续加大基础研究投入，中央财政本级基础研究支出增长9.6%，加大长期稳定支持力度。

报告显示，财政部门强化企业创新主体地位，持续完善科技创新税收优惠政策落实机制，发挥科技创新专项担保作用，鼓励企业加大研发投入。对新一批1200多家专精特新“小巨人”企业给予奖补，带动更多创新型企业发展壮大。

育儿补贴惠及3000多万婴幼儿，全年城镇新增就业1267万人

在加大保障和改善民生力度方面，报告显示，财政部门多措并举稳就业，支持开展政府补贴性职业技能培训1100万人次，全年城镇新增就业1267万人；推动基本公共教育服务供给同人口变化相协调，支持加强普通高中建设和优质本科扩容。

报告显示，2025年全面实施育儿补贴制度，对3周岁以下婴幼儿按每孩每年3600元的国家基础标准发放育儿补贴，并对补贴免征个人所得税，中央财政相关补助资金支出约900亿元，惠及3000多万婴幼儿。财政部门继续提高养老金水平，中央财政安排基本养老金转移支付1.19万亿元，确保按时足额发放。

针对进一步做好财政预算和审计监督工作，全国人大财政经济委员会提出意见建议，包括不断加强财政科学管理，强化政府投资项目和资金管理，改进完善转移支付管理，持续加强预算绩效管理，着力加强预算、资产、债务管理统筹衔接，加强审计监督和审计查出问题整改。

新京报记者 吴为

编辑 张牵 校对 赵琳