堪培拉犯罪受害者支持服务正面临前所未有的需求，澳大利亚首都领地范围内受害者登记人数大幅上升，凸显了这一趋势。增长的一个主要原因，是成年罪犯登记册的扩容。该登记册为那些遭受在澳大利亚首都领地服刑或接受社区监管令的成年罪犯侵害的人提供支持。

成年罪犯登记册原先一直由澳大利亚首都领地惩教署管理，2022年12月正式移交给首都领地受害者支持服务。该服务隶属于人权委员会。移交时，登记册上共有149人。负责监管首都领地受害者支持服务的犯罪受害者事务专员朱丽叶特·福特表示，此后成年罪犯登记册已扩大到504人， 增幅达238%。自接手成年登记册以来，首都领地受害者支持服务的覆盖范围也进一步扩大，开始为另外两类人群提供支持，并接管了青少年司法登记册和受影响人员登记册的管理工作。

青少年司法登记册于2022年5月从司法与社区服务局移交至首都领地受害者支持服务，目前登记有42名遭未成年人侵害的人。福特专员表示，在这次移交之前，“对于受到青少年犯罪影响的人，几乎没有实质性的受害者联络机制”。此外，首都领地受害者支持服务目前还协助澳大利亚首都领地民事与行政裁判庭管理受影响人员登记册，目前登记人数为17人。

这一登记册面向遭受法医精神病患侵害的人。这里的法医精神病患，是指因被认定不具备实施犯罪行为的精神能力，或不具备受审能力的被告或罪犯。福特专员表示，一支由4名工作人员组成的团队负责向3个受害者登记册上的563人提供最新情况，并在惩教部门共享相关信息后，向他们通报罪犯刑期执行过程中的管理情况。

福特表示，首都领地受害者支持服务会根据受害者希望接收的信息量来提供服务。她还表示，许多受害者感谢该机构提供的倡导和信息支持。她说：“有些受害者只希望接收最少的信息，只想知道那些可能直接影响他们的内容，比如释放申请。”“我们没有一个人接到通知”

在登记册扩大的同时，《堪培拉时报》报道称， 首都领地受害者支持服务与首都领地惩教署之间存在一个“系统性缺口”：自2022年12月以来，首都领地受害者支持服务一直没有收到惩教署关于囚犯安全等级分类的任何更新。这一问题于2025年7月曝光。当时，被关押在亚历山大·马科诺奇中心的双重谋杀犯斯科特·麦克杜格尔申请加入过渡释放项目。该项目面向安全等级为最低级、且接近具备获释资格的在押人员。

现年50多岁的麦克杜格尔因2008年杀害朱莉·塔特索尔和斯特鲁安·博拉斯，被判两项无期徒刑；又因试图纵火毁灭证据，被额外判处5年监禁。虽然麦克杜格尔的判决没有设定不得假释期，但根据首都领地法律，被判无期徒刑且已服刑10年的罪犯，可以向总检察长申请以许可方式提前获释。

这一“系统性缺口”给塔特索尔家属带来严重痛苦。她的家人震惊地发现，杀害她的人竟已申请加入堪培拉监狱的释放项目，而首都领地受害者支持服务也没有告知他们，此人的安全等级已被下调为最低级。塔特索尔的妹妹艾米·巴特沃思说：“最让人受伤的是，我们这么多人都在这个犯罪受害者登记册上，而当这项政策发生变化、所有沟通都中断时，受害者登记册或人权委员会里竟然没有一个人想到，‘等一下，那受害者怎么办？’”

她说：“我们没有一个人接到通知，因为他们根本不在乎。”麦克杜格尔申请加入过渡释放项目，引发了受害者家属、社区成员和警方的严重关切，最终该申请被驳回。 堪培拉监狱过渡释放项目，面对外界反弹，首都领地惩教署署长莉安·克洛斯表示，该机构将提前启动原定安排的过渡释放项目政策审查，并将受害者纳入咨询范围。

截至发稿时，受害者仍在等待就这项审查被联系。该审查原定于2026年初启动。针对延迟问题，首都领地惩教署一名发言人向本报表示，政府正在敲定一份供利益相关方参与的咨询文件，正式的接触与咨询程序计划在2026年7月和8月进行。

他说，首都领地惩教署将与犯罪受害者事务专员办公室合作，确保受害者有机会参与这一过程，同时也会为受害者提供直接向惩教部门反馈意见的渠道。福特于2026年2月获任命。她向本报表示，自己此前并未听取过有关首都领地受害者支持服务这一“系统性缺口”的情况通报。她随后在一份声明中说， 受害者登记册并不能直接获取安全等级分类信息，只能依赖首都领地惩教署提供相关更新。

福特专员说，按照现行政策，只有在在押人员申请加入过渡释放项目时，首都领地受害者支持服务才会收到通知。她说：“鉴于即将对过渡释放项目政策进行审查，我们欢迎有机会就由首都领地惩教署掌握的安全等级分类信息提出意见。”巴特沃思希望政府修改过渡释放项目政策，明确禁止被判无期徒刑、且属于最严重暴力类别的囚犯进入以社区为基础的过渡项目。

巴特沃思提到审判法官在2011年对麦克杜格尔量刑时曾表示，杀害她姐姐的人永远不应获释。她说：“我只是觉得，这是在浪费纳税人的钱。”她还表示， 过渡释放项目政策应把社区安全放在优先位置，确保已经遭受创伤的家庭不必年复一年地为反对罪犯的释放申请而奔走。

作者：巴格什丽·萨维亚萨奇