“暖新驿站”打造温馨阵地，为新业态从业者提供休憩学习的暖心港湾。

新兴县首批外卖骑手受聘担任社区观察员，变身基层治理“合伙人”参与社区共建。

新业态从业者在“暖新驿站”开展学习。

今年6月，新兴县首批外卖骑手正式受聘为社区观察员，以基层治理“合伙人”的全新身份参与社区共建。骑手依托走街串巷的职业优势，随手排查上报街巷各类隐患，履职积累的积分可兑换暖心物资、申领子女公益课程。

近年来，新兴县委社会工作部坚持党建引领，针对新就业群体分散性强、归属感弱、治理参与渠道匮乏等问题，以新城镇为试点，通过建强党建组织、优化暖心服务、创新共治机制，引导新业态从业者走出治理旁观者角色，激发基层治理末梢活力，形成服务与治理双向赋能的良好格局。

●文字：梁晓珺 图片均由受访者提供

支部铸魂 让骑手有组织有归属

“以前我们骑手就像满天星，各自奔波、分散作业，平时很少交流，更没有渠道参与社区事务，现在支部把大家紧紧拧成一股绳，有组织、有归属、有责任。”在新兴县从事外卖配送行业6年的骑手小李，道出了当地广大新业态从业者的共同心声。长期以来，外卖、快递等新业态行业存在从业人员松散、队伍凝聚力弱、党建覆盖空白、行业自律性不足等痛点，导致新就业群体难以融入城市、参与治理。

为破解这一难题，新兴县坚持精准施策、靶向发力，聚焦新业态党建薄弱环节，成立县快送餐饮服务有限公司党支部，优选政治素养高、群众口碑好、行业影响力强的市级劳动模范担任支部书记，以先锋标杆力量建强基层治理领头队伍，筑牢新业态党建根基。依托劳模支书的示范引领作用，当地创新搭建“劳模支书领岗、党员骑手带头、全体骑手联动”的三级共治梯队，层层压实责任、逐级示范带动，推动党员骑手亮身份、作表率、担使命，带动广大普通骑手主动参与社区治理、志愿服务、隐患排查等工作。

同时，党支部充分盘活阵地资源，联动县、镇、社区三级党建服务资源，常态化开展红色微党课、惠民政策宣讲、交通安全培训、消防应急实训、反诈知识普及、行业规范座谈等十余场特色主题活动，累计覆盖新业态从业人员300余人次。通过常态化、沉浸式的党建教育和技能培训，有效凝聚新业态群体的向心力、归属感和责任感，彻底破解新就业群体游离于基层组织、基层治理之外的难题，为骑手常态化履职社区观察员、深度参与基层共治筑牢坚实的组织基础和思想根基。

驿站织网 让新业态从业者“有暖可依”

外卖骑手、快递员常年户外奔波、风雨无阻，高强度、高流动性的工作模式，让他们面临休憩难、充电难、饮水难、避暑御寒难等现实问题，同时骑手子女假期无人看护、课后托管难、亲子陪伴少等家庭难题，也成为困扰该群体的主要民生痛点。为切实回应新就业群体诉求，解决后顾之忧，新兴县坚持服务先行、暖心聚力，大力推进“暖新驿站+工会驿站”双站融合建设，整合党群服务中心、社区阵地、沿街商铺、新时代文明实践站等各类社会资源，优化驿站布局、完善服务功能。

目前，新城镇7个超大社区已实现“暖新驿站”全覆盖，全县累计建成标准化暖心服务站点40余个，全方位织密覆盖城乡、布局合理、功能完善的新业态暖心服务网络，让骑手群体“随处可歇、就近可享”。各服务站点均标准化配备休闲座椅、饮水设备、手机充电桩、应急药品、雨伞、工具箱、防疫物资等便民设施，全方位满足骑手户外作业期间的休憩补给、应急保障需求。同时，当地常态化开展“夏送清凉、冬送温暖、节日送关怀”系列关爱活动，夏季为骑手送上凉茶、防暑药品、降温物资，冬季提供热水、保暖用品，节假日开展慰问走访，让奔波一线的新业态从业者切实感受到城市温度。

在做好基础保障的同时，新兴县聚焦骑手家庭刚需，精准破解“假期看护难”痛点，依托社区阵地常态化开设骑手子女暑期托管、课后公益托管服务，配套提供普法宣传、学业辅导、技能提升、亲子互动、文体娱乐、心理健康疏导等特色公益服务，丰富骑手及其家属精神文化生活，切实减轻骑手家庭负担。

今年以来，全县各暖心站点累计服务骑手及家属超200人次，实打实的暖心服务有效拉近党委、政府与新就业群体的距离，大幅提升新业态从业者的城市归属感、职业认同感和生活幸福感，充分激发其主动参与基层治理、回馈城市社会的内生动力。

积分激励 让骑手变身“移动探头”

为激活基层治理新动能，新兴县立足骑手“全覆盖流动、全天候在岗、全街巷熟悉”的优势，在新城镇各社区全面落地社区观察员常态化工作机制，规范聘任优秀外卖骑手、快递骑手为社区共治观察员，搭建起“线上一键上报、线下快速处置、全程跟踪督办、结果闭环反馈”的高效治理通道，让广大骑手化身穿梭在城市街巷的“移动探头”“民情哨兵”，填补基层治理巡查盲区、补齐监管短板。

在日常配送接单、穿梭街巷的工作过程中，骑手观察员可随时随地排查发现路面坑洼破损、井盖松动、路灯损坏、绿化带乱象、楼道堆物、消防通道堵塞、沿街占道经营、安全生产隐患、独居老人帮扶需求等各类民生问题和治理漏洞，通过专属线上渠道实时拍照、精准上报，同步协助社区开展文明劝导、隐患排查、应急帮扶、政策宣传、邻里调解等志愿服务工作，有效弥补了社区工作人员巡查范围有限、频次不足、覆盖不全的短板，实现基层问题早发现、早上报、早处置。

为让共治力量长效续航，当地配套落地完善的积分激励管理制度，将隐患线索上报、志愿服务参与、应急帮扶行动、文明宣传劝导等各类共治行为量化赋分，建立个人履职积分台账，实行“日常计分、月度统计、年度评优”管理模式。骑手积累的积分可现场兑换米面粮油、生活用品、防疫物资等暖心物资，也可兑换子女公益托管、兴趣培训、职业技能提升等专属公益课程。同时，每年末将开展“最美社区观察员”评优表彰活动，挖掘宣传先进典型、优秀事迹，发挥示范引领作用，营造“人人参与治理、人人争当先进”的浓厚氛围。

自该创新机制落地运行以来，骑手观察员队伍累计参与社区志愿服务50余人次，成功上报并协助社区、职能部门协调解决道路修缮、隐患整改、环境整治、民生帮扶等各类问题20余件，问题处置效率显著提升，基层治理精细化、常态化水平持续提高，新业态参与基层共治的成效愈发凸显。

如今，新兴县新就业群体已从治理服务对象，转变为基层共治的生力军。下一步，当地将持续优化暖心服务，总结推广试点经验，吸纳更多新业态从业者参与社区治理，为县域基层治理现代化注入鲜活动能。