来源：环球市场播报

美国众议院共和党人为支撑对伊朗战事推出的最新拨款方案，或将彻底击碎特朗普敲定1.5万亿美元国防总预算的设想。

中东战事大量消耗拦截导弹与各类弹药库存，给美国国防部账面留下巨额资金窟窿。共和党高层正加急推动一项600亿美元专项法案填补缺口。为绕开参议院民主党方面的阻挠，共和党打算启用预算和解程序推进该法案——该特殊立法流程无需凑齐参议院常规所需60票终结冗长辩论，仅需简单多数即可通过法案。

特朗普政府官员此前曾敦促议员先出台规模更小的法案，优先满足战时紧急资金需求。但这一方案会重创特朗普这份体量惊人的国防预算蓝图：总统原本计划，1.5万亿总预算中，拿出3500亿美元同样走这套预算和解通道获批落地。

参议院拨款委员会国防小组成员、堪萨斯州共和党参议员杰瑞·莫兰表示：“国防开支对我个人和整个国家都至关重要，但眼下根本凑不出足够票数再通过一份和解法案。我们只能聚焦切实可落地的事项。”

今年春季国会已经单独通过一份700亿美元和解法案，用于移民管控与边境巡逻项目拨款。参众两院共和党均仅握有微弱多数席位，在中期选举临近的情况下，本年度接连再推出两份和解法案，在政治层面几乎没有可行性。

除此之外，国会将在数周内迎来夏季休会，在此之前想推动任何大额支出法案落地，本身就难度极大。

众议院多名共和党核心议员表态，这份600亿美元精简提案已于周四在众议院预算委员会闯关初审，事项优先级极高，必须尽快审议推进，哪怕后续会衍生更多财政难题。

“眼下还有数千亿必不可少的开支没有着落，我完全没有头绪该如何处理。”众议院军事委员会主席迈克·罗杰斯说道，“但就像前众议员彼得·金常说的：船到桥头自然直。我只能一件事一件事依次解决。”

但参议院共和党高层已经提前降低预期，暗示不会快速点头通过众议院这份缩水版国防拨款方案。参议院多数党领袖约翰·休恩称该计划“风险很高”，一大阻碍是一众主张增加国防投入的议员不会轻易投出赞成票。

休恩对媒体表示：“我们确实需要追加军费，但对照实际需求来看，仅仅600亿美元，值得我们冒着强行在全院表决的风险去推进吗？”

密西西比州共和党参议员、参议院军事委员会主席罗杰·威克是特朗普1.5万亿国防预算方案的核心支持者，他直白批评众议院方案：“这笔钱远远不够。”

一名不愿具名、以便谈论这项尚在拟定法案的白宫官员表示，这份缩减后的拨款方案，相当于扩充军力长期规划的首期预付款。该官员称，这份仅由共和党单方推动的法案，能够拨付资金保障部队战备水平、兑现作战任务弹药等物资补给需求。

罗杰斯称，这笔临时拨款至关重要，可用于补足弹药库存、填补美国在委内瑞拉、伊朗开展军事行动消耗的经费。若没有这笔资金注入，多项军事项目，尤其是训练与装备维护工作，到今年年底就会因断钱停摆。

众议院其他强硬国防派议员坦言，虽然他们支持追加3500亿美元国防预算，但这一宏大目标在当下并不具备现实条件。

众议院军事委员会资深成员、弗吉尼亚州共和党众议员罗布·威特曼说：“我们要考量的是眼下什么方案具备可操作性。这笔开支体量过于庞大，而留给国会审议的时间只剩一周半。”

去年共和党依托《大而美法案》，在国防基础预算之上额外获批1500亿美元军费增量。《大而美法案》是特朗普与共和党顶层施政纲领法案，囊括减税、增加国防经费、强化移民执法多项核心内容。白宫今年希望复刻去年操作：众议院拨款委员会拟定2027财年国防基础预算1.1万亿美元，白宫在此基础上要求再追加数千亿专项军费。

国会山内部几乎无人看好特朗普这份天价1.5万亿国防预算能够全额落地。而国防部原本指望靠和解渠道敲定的3500亿美元资金，用来落实多项最高优先级项目：补齐武器弹药库存、量产无人机与反无人机装备、部署金穹天基导弹防御系统。

一旦这笔专项拨款彻底搁置，国防部上述核心重点项目都将面临无资金可用的局面。加之参众两院在中期选举前立法窗口期十分紧张，共和党想要再度为国防部争取大额追加预算，可选路径与时间都非常有限。

一位不愿透露姓名、便于解读预算风波行业影响的国防工业游说人士发出警示：如果这份最新拨款方案再度压缩规模，美国导弹及关键弹药库存缺口将无法在短期内填补。

该游说人士直言：“和解渠道国防拨款从原定3500亿骤然砍至600亿，突如其来的急转弯，无异于背弃国会一众国防鹰派与军工行业。此前军工企业已经先期投入厂房设备，准备履约多年期导弹弹药生产合同。这也会让人觉得，政府从一开始就没认真对待1.5万亿国防预算规划。”

众议院预算委员会正在审议的框架文件显示，本次和解总拨款额度拟定950亿美元，其中600亿美元由众议院军事委员会统筹分配。整套法案不仅要在席位极其胶着的众议院过关，还必须拿下参议院表决；但参议院多数共和党领袖普遍抵触在中期选举前强行推进又一份党派单边法案。

众议院国防拨款小组委员会主席、加州共和党众议员肯·卡尔弗特评价，这份精简拨款“能解决一部分问题，但远远不够”。他对拨款金额过低感到惋惜，但也坦言中期选举周期下，几乎不可能争取到民主党议员任何支持。

“想要采购所需军备，要么走预算和解流程，要么申请大额追加拨款。这份和解法案虽然体量偏小，但能搞定未来两个月最刚需的开支事项。”卡尔弗特说。

罗杰斯本周曾与众议院议长迈克·约翰逊及其他共和党高层一同前往白宫磋商该提案。他透露，特朗普“态度依旧坚决”，执意要追加3500亿美元国防开支，但该诉求会暂时延后，优先用和解法案解决紧急资金缺口。

谈及这份最新方案，罗杰斯表示：“议员们会先把这份法案落地，之后再商议3500亿的后续事宜。”