新兴县市场监督管理局工作人员深入餐饮后厨开展现场检查。赵敏玲 摄

执法人员走进餐饮单位后厨，实地查看储存食材、后厨环境。受访者供图

食品安全是民生之本、安全之基。为坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，严格落实网络餐饮线上线下同标同质、同步监管的工作准则，靶向整治无证经营、伪造套证、虚假入驻、资质租借等网络餐饮突出乱象，彻底肃清“幽灵外卖”行业顽疾，全方位筑牢辖区食品安全坚固防线、净化餐饮市场经营生态，新兴县市场监督管理局立足监管职能、聚焦行业痛点，坚持严管严查、以案促治、标本兼治，公开曝光一起伪造、租借餐饮资质，违规开展网络餐饮经营的典型案例，通过常态化以案释法、以案肃规、以案警示，精准打击网络餐饮违法违规行为，强力震慑行业乱象，倒逼网络餐饮经营者压实主体责任、外卖平台落实管控责任，持续规范网络餐饮市场经营秩序。

为切实破解网络餐饮监管难点、消除监管盲区、补齐监管短板，近期，新兴县市场监督管理局扎实推进网络餐饮食品安全专项整治行动，全面加大日常巡查力度、拓展排查覆盖范围，在辖区全域开展拉网式、全覆盖、无死角排查整治工作，精准排查各类餐饮经营隐患，专项治理工作取得阶段性扎实成效。本次专项整治行动聚焦网络餐饮经营全链条、各环节，重点核查餐饮经营主体证照资质、后厨环境卫生、从业人员健康管理、食材采购溯源、食品加工操作规范等关键领域，对线上公示信息与线下经营场景不一致、资质过期失效、经营流程不规范等各类问题逐项排查、登记造册、闭环整改。截至目前，专项行动已累计走访排查线上线下各类餐饮服务单位786家次，深度排查整治餐饮经营全流程隐患，累计排查并闭环整改食品安全隐患、不规范经营问题307项，从源头化解一批潜在性、隐蔽性食品安全风险。

在隐患排查整治基础上，该局始终坚持违法必究、执法必严、严惩不贷的工作原则，秉持刚性执法、精准执法、规范执法理念，对违规事实清晰、违法证据确凿、情节性质恶劣的餐饮经营主体，依法依规启动立案查处程序，坚决杜绝宽松软、走过场等监管问题。截至目前，专项行动已对9家存在资质造假、租借资质、虚假入驻等违法违规行为的餐饮经营主体依法立案查处，以实打实的执法力度、硬碰硬的整治举措，严厉打击网络餐饮违法违规风气，有效遏制行业乱象蔓延态势，切实维护餐饮市场公平公正的经营环境。

随着外卖行业快速发展、市场规模持续提质扩容，网络餐饮消费已成为群众日常就餐的重要选择，但行业高速发展的背后，部分不法经营者受利益驱动，蓄意规避常态化监管、钻取监管漏洞，各类隐蔽化、变异化违法经营问题屡禁不止。部分经营者通过一址多照、资质租借、证照伪造、挂靠入驻等方式，搭建隐蔽性极强的“线上黑后厨”，线上公示合规资质、线下违规经营，刻意逃避平台审核与部门监管，形成监管盲区和治理难点。此类违规经营主体普遍存在食材采购溯源机制缺失、后厨经营环境“脏乱差”、食品卫生管控不到位、从业人员管理不规范等突出问题，潜藏重大食品安全隐患。

这类隐蔽性违法经营行为，不仅严重违反食品安全经营准则和市场监管相关规定，破坏网络餐饮行业公平竞争的经营秩序，更直接威胁广大消费者的饮食安全，损害群众切身合法权益，是网络餐饮行业高质量发展的突出阻碍。针对这一行业顽疾，新兴县市场监督管理局始终保持高压执法态势，常态化开展靶向整治、精准治乱，持续深化行刑衔接联动工作机制，强化部门协同、线索互通、联合处置，凝聚监管执法合力，通过精准亮剑、重拳治弊，全方位织密织牢网络餐饮食品安全监管防护网，持续挤压违法违规经营生存空间，引导辖区网络餐饮经营主体规范经营、诚信经营，全力守护群众“舌尖上的安全”，推动辖区网络餐饮行业规范化、法治化发展。

■典型案例通报

水台镇一餐饮店伪造证照经营外卖

市场监管部门严厉打击

新兴县水台镇某餐饮店伪造、租借营业执照及食品经营许可证，违规开展网络餐饮经营。该案是辖区内整治“线上黑厨房”“幽灵外卖”的代表性案件。

2026年5月18日，新兴县水台镇人民政府日常巡查中发现重要线索，辖区一网络餐饮店铺存在“一址多照”异常问题，初步核查确认该店铺涉嫌使用伪造食品经营许可证开展线上经营。5月19日，新兴县市场监督管理局执法人员开展现场核查，在当事人经营场所查获多张营业执照、食品经营许可证，其中涉嫌伪造证照共计6张，为查清事实依法立案调查。

经查，当事人从未依法取得《食品经营许可证》，不具备合法餐饮经营资质，却于5月14日、5月16日以“某某烧烤”名义在外卖平台接单经营，实际开展网络餐饮服务。同时，当事人存在租借他人正规证照入驻外卖平台的违规行为，试图通过虚假资质伪装成合规店铺，规避平台审核与部门监管。

经认定，当事人多项行为涉嫌违法：（一）未取得食品经营许可从事餐饮服务活动，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定；（二）租借他人营业执照和食品经营许可证在外卖平台注册经营，违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款及《食品经营许可和备案管理办法》第二十八条第一款的规定；（三）持有涉嫌伪造的营业执照和食品经营许可证，违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款及《食品经营许可和备案管理办法》第二十八条第一款的规定。因其伪造国家机关证件的行为已涉嫌刑事犯罪，新兴县市场监督管理局依据相关法律法规，于6月26日将该案依法移送公安机关侦办，实现行政执法与刑事司法有效衔接。

该案充分暴露了网络餐饮领域部分不法经营者投机取巧、铤而走险的违法心态。此类“幽灵外卖”店铺无合法资质、无规范经营场地、无标准卫生条件，隐蔽性极强、危害性极大，不仅严重破坏网络餐饮行业公平有序的市场竞争环境，挤压合规经营商家的生存空间，更直接危害消费者身体健康，损害群众合法消费权益。

对此，新兴县市场监督管理局郑重提醒，各类餐饮服务经营者务必严守食品安全法律法规，切实履行食品安全主体责任，合法合规开展经营活动，切勿心存侥幸、以身试法。网络餐饮服务第三方平台需严格落实入网商户资质审核主体责任，全面核验商户证照真实性、有效性，从源头阻断无证、套证、伪造证照商户入网经营。

同时，该局呼吁广大消费者提高食品安全防范意识，网络订餐时主动核查商家公示的资质信息，如发现无证经营、证照不符、虚假店铺等违法线索，可通过12315、12345政务服务热线举报反馈。下一步，新兴县市场监督管理局将保持监管高压态势，纵深推进行刑衔接机制建设，常态化整治网络餐饮各类违法违规行为，全力守护群众“舌尖上的安全”。

梁晓珺