海报新闻首席记者 张稳 济南报道

换房子最担心什么？是“旧房卖不掉，新房不敢定”，或是“新房定了，旧房却卖不掉”。

很多有房屋改善需求的市民，由于手中的旧房难以出售，导致房屋换购困难重重。近日，山东省住房和城乡建设厅等十部门联合印发《关于住房“以旧换新”的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），直击住房“以旧换新”的堵点、痛点。

12月12日上午，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，解读最新发布的《关于住房“以旧换新”的指导意见》。

记者注意到，《指导意见》提出了3种换新模式，包括卖旧换新、收旧换新、拆旧换新；明确了旧房处置的两种路径，即鼓励旧房“焕新”再售，以及支持用于发展租赁住房；提出了降低交易成本的两种方式，包括加大换新购房补贴发放力度，鼓励企业加大换新支持力度，支持房企在依法依规前提下，给予换房人优惠，引导中介机构为换房人降低服务费用。

过去，市民进行房屋置换，无论是“先卖后买”还是“先买后卖”，都存在着周期长、不确定性高、资金压力大、流程繁琐等现实痛点。如居民需要自行寻找旧房买家，同时还要寻找合适新房，面临着“旧房卖不掉，新房不敢定”或者“新房定了，旧房却卖不掉”的双重焦虑。

“‘以旧换新’模式通过政府引导、市场运作，搭建了一个相对稳定的平台。我们鼓励房地产经纪机构提供‘帮卖’服务，引入‘兜底收购’机制，将原先分步实施的换房环节一体化推动，大幅缩短了交易周期，让居民想换就换、敢换能换。”山东省住房和城乡建设厅总经济师尹枝俏介绍说。

据悉，目前，淄博、烟台等市已先期开展了“卖旧换新”活动，支持中介机构帮卖旧房，完成住房“以旧换新”1200余套；潍坊建立“以旧换新”兜底包销机制，累计完成202套旧房收购、抵顶购房款1.62亿元。

同时，通过真金白银的补贴切实降低居民换房成本。

在财政补贴方面，鼓励各地对“以旧换新”的居民给予直接补贴，减轻群众购房负担。在金融服务方面，引导金融机构推出专项金融产品，拓宽房企收储旧房的资金来源；支持“带押过户”和再次申请公积金贷款，降低居民购房的资金成本。在服务费用方面，鼓励房企给予优惠，引导中介机构适当降低服务费，尽可能让政策红利真正惠及有改善需求的家庭。比如，枣庄、东营等8市出台发放“以旧换新”补贴支持政策；济南对出售自有住房并购买济南新建商品住房的，给予最高10万元补贴。

《指导意见》还提出要优化“一站式”服务，推动在旧房评估、新房选购、贷款审批、合同签约、税费缴纳、登记办理等各环节实现信息共享和业务协同，最大限度减少居民“多头跑、反复问”。在网签备案过程中，允许居民先定新房，待旧房完成转移登记后再办理新房网签，让居民最大限度享受国家退税政策。

据了解，临沂城投集团打造“焕新购”品牌，25天即可完成全部手续过户，已成交431套、金额11.37亿元。泰安探索构建“房产服务一体化”体系，打造房产一体化服务大厅，设立494家“以旧换新”代办点，提供旧房销售和新房置换服务。

另外，针对住房“以旧换新”，山东将持续推进二手房公积金贷款“带押过户”，市民在未还清原公积金贷款、不解除抵押的情况下，可以直接办理过户、申请新贷款，节省群众的资金压力和时间成本。

比如，王女士想要“以旧换新”，但是旧房子有60万元的公积金贷款，如果在传统模式下交易旧房子，需要先筹集60万“过桥资金”把旧房子的贷款还清、解除抵押后才能办理过户，资金压力大、办理周期长。但通过公积金“带押过户”，王女士不用提前筹集这60万元的资金，在办理过户时买家可申请新公积金贷款，公积金中心用买家的新贷款偿还王女士的旧贷款，余额用于支付购房款，免去了卖家“提前筹集资金偿还贷款”的繁琐程序，办理周期大幅缩减。