黎海华

悠悠万事，民生为大。查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，罚没款总计29.3亿元……国家市场监管总局公布近3年我国民生领域反垄断成果，交出“监管为民”的生动答卷。

党的二十届四中全会《建议》提出：“强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。”反垄断被置于更突出的位置，既是维护市场公平竞争秩序的必然要求，也是守护群众“钱袋子”“菜篮子”等民生福祉的关键举措。

民生领域的垄断行为，推高生活成本，压缩民众福利空间。治疗严重感染的注射用硫酸多黏菌素B，因为垄断价格奇高，许多患者家庭不堪重负。市场监管部门依法查处相关企业，推动该药品价格下降超95%。从“天价”变成“普惠”，反垄断举措挽救的是生命，守护的是无数家庭的希望。

清除要素自由流通的堵点，才能实现资源的优化配置、创新的活力涌流。从燃气、供水等公用事业领域的强制搭售，到原料药市场的价格操控，垄断行为会直接损害消费者的选择权与公平交易权，进而削弱市场活力、阻碍行业创新。对垄断行为坚决“亮剑”，方可提升市场的竞争活力和效率。

民生领域的反垄断，对清除行政性障碍与地方保护具有风向标意义。许多公用事业具有自然垄断或行政特许经营特性，更需要严格规范，从源头预防、制止垄断行为。

实现对垄断的标本兼治，有赖于构建一套系统治理方案。反垄断法及其配套体系为反垄断提供了坚实保障。全面实施公平竞争审查制度，从政策源头严防出台排除、限制竞争的规定；创新运用“三书一函”等梯次监管工具，对苗头性问题及时提醒、约谈、整改……多措并举、综合治理，才能最大程度消除垄断产生的土壤，规范秩序，激发活力。

实践中，反垄断面对的是日益隐蔽的垄断协议，是难以穿透的“算法黑箱”，是市场支配地位的滥用，而调查取证则是一场严峻的攻坚战。拿出非凡的改革决心与治理智慧，推动反垄断监管执法不避繁难，才能回应好民众对清朗市场、公平价格的期盼。

民生无小事，枝叶总关情。从一盒药的价格公平，到一项公共服务的自主选择，再到整个市场环境的清朗有序，民生领域不断破除垄断壁垒、维护竞争秩序，发展成果必能更公平地惠及全体人民。

《 人民日报 》( 2026年01月08日 08 版)