《每日电讯报》最新披露显示，俄罗斯曾秘密向伊朗输送数十亿美元现金，以维持伊朗政权的生存。这笔资金通过火车运输的方式转移，成为克里姆林宫在严厉制裁压力下的一种极具想象力的解决方案。据报道，一家俄罗斯国有银行向伊朗交付的总金额约为25亿美元（约合19亿英镑），时间正巧是在唐纳德·特朗普第一任期内对德黑兰实施严厉制裁的几天之后。 在2018年的短短四个月内，近五吨现金通过34次散装运输方式送出。《每日电讯报》获得的文件显示，每批现金价值在5700万美元到1.15亿美元之间，从莫斯科斯米尔博夫斯卡娅街的Promsvyazbank发出，运往德黑兰米尔达马德大道的伊朗中央银行。这些秘密支付揭示了俄罗斯与伊朗关系的深度——远超以往外界所知。莫斯科和德黑兰巧妙绕过制裁与传统银行渠道，确保伊朗政权得以维持。与此同时，有人担心，随着伊朗向俄罗斯提供数十亿美元价值的沙赫德-136神风特攻机和Fath-360短程弹道导弹，这类现金支付可能还在继续，用于支持俄罗斯在乌克兰的军事行动。
俄罗斯的现金交付始于伊朗在2018年严厉镇压经济抗议浪潮之后。首批货物由Promsvyazbank于2018年8月13日发出——比特朗普签署制裁行政命令晚了一周。这批110公斤的现金，总价值5730万美元，可能先通过火车运至阿斯特拉罕港，再乘船横渡里海至阿米拉巴德港，最终抵达德黑兰。分析认为，这些现金大多为500欧元面值，尽管登记的价值以美元计。俄罗斯对中东政策专家安娜·博尔谢夫斯卡娅向《每日电讯报》表示，这些资金转移展示了莫斯科在危机时期如何灵活支撑伊朗政权。她指出：人们以为俄罗斯会犹豫是否进行军事干预，但实际上，他们拥有很多其他方式来帮助伊朗。 美国国务院前中东高级顾问阿莎·卡斯尔贝里-埃尔南德斯则强调，现金运送使莫斯科对德黑兰的支持保持隐秘状态。她称，这些资金显示出克里姆林宫对伊朗政权生存的高度投入，并认为这些操作很可能是出于绝望。她解释道：这是一个权衡，他们既希望援助伊朗，又不希望被外界知晓，因大多数国际社会反对伊朗政权，更多支持人民。拜登政府伊朗特使高级助理阿里安·塔巴塔拜分析，这些资金可能用于军事采购或支持伊斯兰革命卫队等组织。我第一反应是用于装备、武器或导弹系统，甚至零部件，她说，考虑到两国受制裁程度之深，伊朗被排除在Swift和其他银行系统之外，使用现金其实并不令人意外。
Promsvyazbank原本是一家私人银行，但在2017年被克里姆林宫接管，并重新定位为国防部门融资工具，以规避美国制裁。接管后，俄罗斯中央银行表示，该行将成为为军工企业服务的特殊目的银行。彼得·弗拉德科夫，俄罗斯前对外情报局局长之子，2018年1月被任命负责该行，在普京于2022年全面入侵乌克兰后，因这一事件遭到英美制裁。Promsvyazbank随后也被英国和美国列入制裁名单，还被牵涉进亲克里姆林宫的选举干预行动。《金融时报》报道称，自2024年底起，该行与摩尔多瓦一位寡头合作发行色彩斑斓的仿钞票，旨在维持俄罗斯资金在全球流通，尽管受到西方限制。这些票据还可兑换一种以卢布挂钩的加密货币稳定币，由国家银行存款支持。 根据ImportGenius与《电讯报》分享的交易记录，Promsvyazbank向德黑兰中央银行运送了大量现金，ImportGenius整理了私人渠道收集的海关记录。两家银行均获准就调查结果发表评论。当时，阿卜杜勒纳塞尔·赫马蒂任伊朗中央银行行长，他领导了2018至2021年的动荡时期，正面临特朗普制裁影响。拜登政府伊朗事务副特使理查德·内菲尤指出，这类支付可能存在多重用途，如果是为稳定伊朗经济，他并不感到意外。如果你在2020年告诉我伊朗会向俄罗斯提供导弹和无人机，我会觉得不可思议，但现在看来，这可能正是俄罗斯直接支持伊朗政权的一种方式。他们一直在建立伙伴关系和联盟，帮助支撑里亚尔和伊朗经济。
特朗普政府期间，美国曾威胁与伊朗爆发大规模军事冲突，并在波斯湾集结舰队。人权组织指出，这一军事集结是对伊朗镇压大规模抗议的回应，抗议中至少有6000人丧生。自乌克兰战争以来，莫斯科与德黑兰关系加深，推动了军事合作，并购买了伊朗沙赫德无人机参与战争。去年12月31日，赫马蒂再次被任命为银行行长，此前前行长在全国抗议爆发时辞职，这也意味着类似资金转移可能再次上演。 当被问及现金运送今天是否可能比2018年规模更大时，卡斯尔贝里-埃尔南德斯表示：是的，可以推测规模可能更大。现在的抗议前所未有，俄罗斯会认为现政权崩溃将带来严重地缘政治损失。华盛顿研究所高级研究员博尔谢夫斯卡娅补充道，莫斯科之所以选择现金，是因为现金操作难以追踪。她还警告称，这类付款今年可能会持续。我认为俄罗斯会给予更多支持，因为当前伊朗政权比2018年更需要援助。这些抗议是伊朗多年来规模最大的，甚至有传言称哈梅内伊可能逃往莫斯科。仅仅因为俄罗斯没有立即提供直接军事支援，并不意味着没有行动。这正是我们应当关注的支持方式。
