证券时报记者 江聃

2月6日召开的国务院常务会议研究促进有效投资政策措施。会议指出，要更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展，形成促进有效投资的合力。受访专家认为，在当前投资增速承压背景下，会议部署凸显了政策的针对性与前瞻性，传递出通过高质量投资稳增长、增后劲的明确信号。

2025年，全国固定资产投资（不含农户）比上年下降3.8%。中央经济工作会议在部署2026年经济工作重点任务时强调，“推动投资止跌回稳”。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国对证券时报记者表示，2025年以来，投资下行压力加大，特别是从6月开始，投资增速回落。在此背景下，国常会突出强调投资工作，并明确指出要更好发挥央国企扩投资作用，具有很强针对性和政策导向。

央国企是稳投资的重要力量。以国资央企为例，2025年完成固定资产投资5.1万亿元，完成战略性新兴产业投资2.5万亿元、占总投资41.8%，在建设现代化产业体系中展现了新作为。

国常会指出，要结合制定实施“十五五”规划，着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程。

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎对记者表示，这些重点领域项目具有投资规模大、周期长、正外部性强等特点。央国企在资本实力、长期融资能力、承担国家战略任务和复杂项目管理经验方面具有独特优势。聚焦前述领域也符合国有企业增强核心功能、提升核心竞争力的要求。

记者注意到，1月以来，中央企业加力投资动作频频，多地集中举行重大项目开工仪式。

国资央企层面，多个领域重大项目加快落地。以能源领域为例，1月16日，中核集团江苏徐圩核能供热发电厂1号机组核岛开始混凝土浇筑，这是“十五五”开局之年我国开工的首台核电机组；总投资达70亿元的国家能源集团万州电厂二期扩建项目正式启动，建成后将是西南地区最大火力发电基地。地方国企项目建设紧扣区域发展战略，如河南一季度计划新开工重大交通项目28个，总投资800亿元，以交通投资带动区域经济循环。

面向“十五五”时期，更多带动效应强的项目持续酝酿中，这从部分企业的投资计划可见，如国家电网明确“十五五”时期拟投资4万亿元，比“十四五”时期增长40%，重点新型电力系统建设。

国常会强调，要形成促进有效投资的合力。刘兴国认为，这是更好发挥央国企扩投资作用的要求之一。央国企投资要发挥带动作用，通过创新机制，在产业链供应链上与社会资本优势互补、协同合作，聚焦堵点痛点环节共同发力。

周丽莎表示，更好发挥央国企扩投资作用还要强调促进有效投资，央国企要进一步提高投资科学性、精准性和回报率等。相关项目要与“十五五”规划建议紧密结合，做好项目的前期论证和全生命周期管理。