• 安永建议政府在稳健财政基础上推动创新转型，携手拓展香港高质量发展新空间。
• 在国家十五五规划的指引下，香港应积极推动具针对性的资本投资，包括创科领域以及北部都会区的发展。
• 预计2025-26财年将录得约5亿港元赤字，财政储备为6,538亿港元。

安永税务及咨询有限公司（安永）预计香港特区政府（政府）于2025-26财政年度将录得约5亿港元赤字，财政赤字较政府于2025年2月公布的财政预算案中原先预测的670亿港元赤字有大幅收窄。

由于2025-26年度预计录得赤字，香港于2026年3月31日的财政储备将由6,543亿港元略降至6,538亿港元。

安永香港及澳门区主管合伙人李舜儿表示：

“在国家十五五规划的指引下，香港应积极推动具针对性的资本投资，特别是对长远增长至关重要的创科领域，以及北部都会区的发展。今日的策略性投资，正是明日可持续进步的基石。”

地价收入预期将与前一年度同样低于原先估算的210亿港元。另一方面，股票市场保持活跃，印花税收入有望接近倍增，超越原先估计的676亿港元。税收亦受惠于经济复苏而预期回升。

李舜儿还表示，尽管经济展现增长迹象，我们仍必须审慎把握平衡，在推动发展的同时维持财政可持续性。透过发行债券为长期项目提供资金，应被视为促进增长的工具。同时，我们亦可探索公私营合作模式，以调动更多资源和专业力量。

推动向前：持续巩固全球化战略

安永[1]香港及澳门税务主管郑杰燊指出：

“香港具备良好条件发展成为以创新为主导的知识产权及科技成果转化枢纽，尤其是在 2024 年推出专利盒税务优惠后更具优势。为保持发展动能，我们建议将现行研发开支加强扣税的适用范围扩展至涵盖粤港澳大湾区内的协作项目，并允许纳税人就由海外关联服务提供者进行的研发服务获得全额扣税。”

在现行税务法例规定下，即使交易具有真实商业理据，如研发费用由海外关联服务提供方产生，这些费用亦不得扣除。安永建议政府重新审视相关政策，尤其是其他邻近司法管辖区已成功实施类似改革。

安永[1]税务服务合伙人谭志雄补充：

“透过完善税务及监管安排，香港可吸引更多跨国企业及内地企业在港设立策略、财务及营运中心。凭借香港稳健的金融基建，我们相信香港是企业拓展全球市场的首选平台。”

安永[1]大中华区私人企业税务服务联席主管及家族企业服务主管王文晖表示：

“单一家族办公室税务优惠政策至今已取得显著成绩，政府应在此基础上进一步强化香港作为亚洲跨境私人财富管理中心的地位。将合资格的投资范围扩展至收藏品及艺术品，既切合全球家族办公室的投资趋势， 亦巩固香港作为全球高端艺术品交易中心的地位。

此外，政府可考虑将现行税务优惠的适用范围由单一家族办公室，扩展至合资格的多家族办公室及基金经理，让香港有效把握对专业财富及资产管理服务的庞大需求，建立更完整的家族办公室服务链。”

塑造未来：建造香港新篇

作为国际领先的投资控股枢纽，香港须与全球商业实务及国际税务发展保持一致，确保其税制与时并进以维持竞争力。

安永[1]金融服务香港税务主管何耀波表示：

“随着全球最低税率制度落实，香港正踏入国际税务合作的新阶段。政府必须在维持全球最低税制的合规要求，同时继续吸引投资并支持可持续经济发展。我们建议全面检讨现行税务法例，以确保本港税务优惠的竞争力。”

作为香港下一个经济增长引擎的北部都会区，亦应配备专门且具竞争力的政策框架，包括引入具弹性的土地供应机制及面向重点行业的税务优惠。

安永相信，以上建议的财政措施能兼顾短期经济支持及长期可持续性，从而协助香港迈向更具包容性及更具结构韧性的复苏道路。

李舜儿强调，透过为有需要的产业和群体提供具针对性和有条件的支援及纾困措施，使广大市民确实受惠的同时，顾及长期经济发展。可持续的财政政策必须建基于长远增长目标，精准运用公共资源，并为下一代保留足够的财政空间。只有在审慎理财的前提下兼顾民生，我们才能在拥抱新兴机遇的同时，使每一位市民都感受到香港长远增长所带来的实际裨益。

“喜迎崭新机遇 共策永续增长” 财政预算案前瞻发布会实况

安永财政措施建议一览

• 取消集团内知识产权转让扣税的限制
• 就知识产权交易及相关支援服务所产生的合资格利润提供税务宽减
• 为开发人工智能开支提供额外扣税
• 为传统产业的数字转型提供财务补贴
• 豁免指定物业转让的印花税
• 将研发开支加强扣税的适用范围扩展至大湾区内的科研机构或服务提供者；并对由香港境外关联方提供的研发服务给予全额扣税。
• 将合资格企业财资中心的“中央管理及控制”要求放宽为“一般管理或控制”要求
• 扩大适用优惠税率的合资格利润范围
• 为地区总部引入8.25%税率
• 扩大合资格享受税务优惠的指明资产范围
• 将现有税务优惠制度扩展至合资格的多家族办公室及基金经理
• 将“2+3+3”模式于投资移民计划（CIES）下扩展至合资格家族办公室的负责人
• 拓展税务协定网络
• 探讨现行税务法例对非居民提供某些数字服务及内容的适用效果
• 检讨现行对集团内交易的印花税宽减安排
• 在支柱二框架下检视及加强税务优惠措施
• 就北部都会区土地批给、税务、人才招聘及专业支援提供优惠方案及支援措施
• 增加对绿色基建及气候韧性投资的资助
• 将供养父母免税额及供养祖父母免税额各提高10,000港元
• 就雇用外籍家庭佣工的实际开支设立50%的扣减额，扣减上限为港币30,000 元
• 在2025/26课税年度减免100%利得税、薪俸税及个人入息课税（上限为1,500港元）
• 豁免2026/27年度第一季住宅及非住宅物业的差饷（上限为500港元）
• 继续为合资格的社会保障受益人维持额外半个月的津贴

注：

[1].安永税务及咨询有限公司

本文是为提供一般信息的用途所撰写，并非旨在成为可依赖的会计、税务、法律或其他专业意见。请向您的顾问获取具体意见。