今年的政府工作报告为零售行业释放了清晰的政策信号。

从零售视角来看，报告将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为八大重点任务之首，零售行业正迎来从规模扩张向质量效益转型的关键窗口期。

一是线下实体零售获政策“加持”。

过去几年，实体零售往往被置于电商的阴影下讨论，但今年的报告给出了截然不同的信号。《政府工作报告》起草组负责人明确表示，今年将进一步加大对线下实体零售的支持力度。

除了安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新外，今年还新创设了1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保等方式，扩大服务业经营主体的贷款贴息范围。

对于零售企业而言，意味着“负重”的减轻。特别是针对临街商铺，报告提出“支持符合条件的临街商铺进行外摆经营”。

从审批流程的简化到经营空间的释放，政策正在主动为实体店“破墙开店”，帮助其回归到最具烟火气的商业形态。商场外的外摆区、步行街的集市，将在2026年成为新的业绩增长极。

二是下沉市场变成主战场。

报告特别提到要“激发下沉市场消费活力”。这是继“县域商业体系建设”后，下沉市场再次被置于国家级战略的高度。

与一线城市消费饱和化不同，下沉市场正迎来“消费升级”的临界点。随着城乡居民增收计划的实施，特别是报告中首次提出的增加居民财产性收入、完善薪酬等保障制度，县城的购买力将被进一步释放。

那些能够适应县域消费习惯、同时提供高性价比商品和服务的业态(如折扣店、社区生鲜店），将在2026年享受到政策带来的最大红利。

三是消费新场景扩容。

报告在服务消费部分提出，要打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，同时优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。

这意味着，零售业的竞争维度正在从单一的商品售卖向“文商旅融合”转变。特别是“购在中国”品牌的提出，对标的是“吃在中国”“游在中国”，意图将高价值的入境消费客流引入国内零售终端。

对于位于核心商圈的百货、奥特莱斯以及特色商业街区，2026年将是争夺入境消费回流的关键一年。

此外，财政金融协同的另一个看点是扩大个人消费贷款贴息，提高贴息上限。这对于家电、家居等高客单价零售品类是直接利好，能够有效降低消费者的分期成本，提升成交转化率。

总结来看，对于零售行业来说，2026年不是盲目扩张的一年，而是精耕细作与政策扶持并存的一年。