江西开出治理处方药零售乱象第一方
近日，针对“虚假问诊”“人工智能(AI)代开方”等乱象，江西开出治理第一方。省药监局、省卫生健康委、省医保局联合印发《关于全面规范处方药零售管理的通知》，聚焦处方管理、处方审核、销售流程、处方销售、违规查处等关键环节，严厉打击虚假处方、超量开药等违法违规行为，推动全省处方药零售行业规范发展。
《通知》要求严格执行处方管理相关规定，处方药须凭注册执业医师开具的处方销售、调剂和使用。在处方审核环节，药店须严格落实审核责任，杜绝“先药后方”。消费者无法提供处方的，可引导其通过签约的合规互联网医院开具电子处方。由消费者实名发起问诊，经医师亲自诊疗、药师双重审核后方可销售，严禁AI自动生成处方，严禁事后补开处方；药店销售处方药须如实出具销售凭证、开具发票，实时扫码上传药品追溯数据。
《通知》要求严格规范处方药销售流程，明确零售药店如委托互联网医院开具处方，该机构须为具备医疗机构执业许可资格的实体定点医疗机构。同时，严禁互联网医院对首诊患者开具处方，严禁药店委托使用“虚假问诊”“AI代开方”的互联网医院开具处方。
为强化监管效能，《通知》明确将严格查处各类违法违规行为，建立三部门协同监管机制。对未凭处方售药、处方未经审核售药、违规委托开具处方等行为，由市场监管部门依法处罚。对套取医保基金、串换药品等行为，由医疗保障和市场监管部门联合查处；对医疗机构、互联网医院医师未经诊疗开具处方的，由卫生健康部门依法处罚。对“虚假问诊”“AI代开方”等行为，三部门将依托监管平台共享数据实施联合惩戒。同时，鼓励各地加大政策宣传和从业人员培训力度，推动医疗机构加强外配处方服务，优化处方流转和结算流程，持续完善药学服务。
此次《通知》的印发，是江西省深化医药卫生体制改革、发挥“三医”协同治理效能的重要举措，既明确了处方药零售的合规边界，又兼顾了购药便捷性，有助于解决行业发展痛点，进一步规范药品零售市场秩序，切实守护医保基金安全和公众用药安全。(全媒体记者舒海军)