8月19日,韶关市政府召开会议,专题研究全市“六张网”项目谋划工作。所谓“六张网”,包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。
看起来分属不同领域,背后指向的却是同一件事:韶关正在为未来的发展重新打基础。
会上有一句话值得注意——“今天的投资结构就是明天的产业结构。”这句话,某种程度上也解释了为什么韶关要在当前这个节点系统谋划“六张网”。
过去谈基础设施,人们首先想到的往往是修路、架桥、建水利。今天,基础设施的内涵已经发生变化。电力、算力、通信、物流等基础设施,不只是城市运行的支撑条件,也越来越直接决定产业能不能落地、企业愿不愿意来、发展成本高不高。
对正在加快产业转型的韶关来说,这一点尤其明显。
以算力产业为例。韶关拥有全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群,近年来持续推动数据中心、智算中心等项目建设。但算力产业真正做大,靠的并不只是机房和服务器。
大规模算力运行首先需要稳定、充足、价格具有竞争力的电力供应,因此离不开新型电网;海量数据需要高速传输,离不开新一代通信网;服务器、光模块、PCB、液冷设备等上下游产业集聚,又对现代物流体系提出更高要求。
换句话说,算力网不是一张孤立的网。它需要和电网、通信网、物流网相互咬合,才能真正形成产业竞争力。这也是此次韶关提出打破行业壁垒、条块分割和区域界限,推动各类基础设施协同布局、融合发展的现实背景。
再看制造业。
近年来,韶关围绕大数据、先进材料、装备制造等产业持续延链补链强链。越来越多项目从单个企业落地,转向产业链上下游协同布局。
产业链越长、企业集聚度越高,对基础设施的要求也就越高。一家制造企业选择在哪里投资,不仅要看厂房和土地,还要看电力是否稳定、物流是否高效、通信是否通畅,甚至要看城市综合承载能力和生活配套水平。
因此,城市地下管网、水网这些看似距离产业较远的基础设施,同样决定着一座城市能承载多少人口、多少企业和多大规模的产业集聚。
从这个角度看,“六张网”实际上对应的是韶关发展的六项底层能力。
水网关系资源保障和城乡安全,新型电网关系能源供给和产业成本,算力网和通信网关系数字经济基础,地下管网关系城市韧性和承载力,物流网则直接影响区域要素流动效率。
把这些网络织得越密,城市和产业运行的效率就越高。这也是基础设施投资逻辑正在发生的变化:从解决“有没有”,逐步转向解决“强不强”“优不优”“协同不协同”。
对韶关而言,这轮项目谋划还有另一层现实意义。当前,从中央到地方都更加重视扩大有效投资,而项目是投资最重要的载体。一个地方能不能抢抓政策窗口期,关键往往不是等政策出来之后再去找项目,而是能否提前把项目谋深、谋实、谋成熟。
此次会议提出,要健全完善动态滚动项目库,形成“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的梯次接续格局。这意味着,韶关谋划“六张网”,并不只是为眼前找几个项目,而是在建立一套持续滚动的投资储备机制。项目越成熟,进入国家和省项目“盘子”的可能性就越大;前期工作越扎实,政策资金到来时承接能力也就越强。对于韶关这样的粤北城市来说,这一点尤其重要。
重大基础设施往往投入大、周期长,仅靠地方自身力量很难完成。主动对接国家和省战略布局,把地方需求嵌入更高层级的发展规划,才能争取更多资源配置。
因此,此次会议反复强调“谋早谋快、谋深谋实”,本质上是在争取未来发展的主动权。
值得注意的是,韶关这几年正在发生一个明显变化。从过去强调单个项目招商,到如今更加重视产业生态;从单纯争取项目落地,到同步考虑能源、算力、通信、物流等基础设施如何匹配。
发展的视角正在从“一个项目”转向“一套系统”。
这种转变背后,是产业竞争逻辑的变化。未来城市之间的竞争,越来越不是某一个优惠政策、某一块低成本土地之间的竞争,而是综合要素配置能力的竞争。
哪座城市能够提供更稳定的能源、更低成本的物流、更高效率的数据传输和更完善的城市承载能力,哪座城市就更容易吸引企业、留住产业。
所以,“六张网”最终织的并不只是基础设施。它织的是产业承载力,是城市竞争力,也是韶关未来发展的空间。
今天把什么基础设施建起来,明天就可能长出什么产业。这或许正是“今天的投资结构就是明天的产业结构”真正值得关注的地方。
■编者按
熏风路,是观察韶关发展的一个窗口。这里连接决策与实践,也连接城市与群众。从一项调研、一场会议、一个项目现场出发,《熏风路》记录发展一线,观察城市脉动。
南方+记者 范永敬